近日，河南省地方金融管理局发布公告，就《河南省融资担保公司监督管理实施细则（试行）（征求意见稿）》《河南省小额贷款公司监督管理实施细则（试行）（征求意见稿）》《河南省融资租赁公司监督管理实施细则（试行）（征求意见稿）》等3个文件向社会公开征集意见，旨在加强融资担保、小额贷款、融资租赁公司监督管理，规范其经营行为，防范化解其可能引发的地方金融风险，促进行业健康发展。公开征求意见的时间为2026年7月6日至2026年7月21日。
促进融资担保行业健康发展
《河南省融资担保公司监督管理实施细则(试行)(征求意见稿)》的制定旨在加强对融资担保公司的监督管理，规范融资担保公司的行为，促进融资担保行业健康发展，发挥普惠金融支持作用。
征求意见稿提到，融资担保公司名称由行政区划、字号、行业、组织形式四部分组成，其中行业应当标明融资担保字样。未经省地方金融管理局批准，任何单位和个人不得经营融资担保业务，任何单位不得在名称和经营范围中使用融资担保字样。国家另有规定的除外。
省内融资担保公司在省内设立分支机构，应当具备下列条件，由拟设立分支机构属地地方金融主管部门受理，逐级审核并报省地方金融管理局备案：注册资本不少于10亿元人民币；连续三年监管评级为A级；近三年年均融资担保业务放大5倍以上；近三年均担保代偿率低于3%；最近2个会计年度连续盈利；注入分支机构的运营资金总额最高不超过注册资本的50%。
省外融资担保公司在本省内设立分支机构，应当符合国家法律法规相关规定，具备下列条件，并报法人机构所在地地方金融主管部门书面同意后，并由属地地方金融主管部门受理，逐级审核并报经省地方金融管理局批准：实缴注册资本不低于人民币10亿元；经营融资担保业务3年以上，且最近2个会计年度连续盈利；最近2年无重大违法违规记录。
防范化解小额贷款公司引发的地方金融风险
《河南省小额贷款公司监督管理实施细则（试行）（征求意见稿）》的制定旨在为加强小额贷款公司监督管理，规范其经营行为，防范化解小额贷款公司引发的地方金融风险，促进小额贷款公司稳健经营、健康发展。
征求意见稿指出，未经省地方金融管理局批准，任何单位和个人不得设立小额贷款公司、从事或者变相从事小额贷款业务，不得在名称或者经营范围中使用“小额贷款”“小贷”或者类似字样，法律、行政法规和国家另有规定除外。对于网络小额贷款公司的业务经营，征求意见稿提到，网络小额贷款公司对用于消费的单户贷款余额不得超过人民币20万元，对用于生产经营的单户企业的各项贷款余额不得超过人民币1000万元。
引导融资租赁公司合规经营
《河南省融资租赁公司监督管理实施细则(试行)(征求意见稿)》的制定旨在落实监管责任，规范监督管理，引导融资租赁公司合规经营，促进融资租赁行业规范发展。
融资租赁公司可以经营下列部分或全部业务：融资租赁业务；租赁业务；与融资租赁和租赁业务有关的租赁物购买、残值处理与维修、租赁交易咨询、接受租赁保证金；转让与受让融资租赁或租赁资产；固定收益类证券投资业务。
征求意见稿提到，融资租赁公司开展融资租赁业务应当以权属清晰、特定化、可处置、具备经济价值并能够产生使用收益的租赁物为载体。不得以低值易耗品作为租赁物，不得以小微型载客汽车之外的消费品作为租赁物，不得接受已设置抵押、权属存在争议或已被司法机关查封、扣押的财产或所有权存在瑕疵的财产作为租赁物。法律、法规或者国家金融监督管理总局另有规定的除外。
社会各界人士可通过信函或电子邮件方式提出意见建议。信函邮寄至河南省郑州市金水东路22号河南省地方金融管理局监管一处（邮编：450018）。信函封面请注明“实施细则征求意见”字样，并内附人员姓名及联系方式。电子邮箱地址为：jrbrzc@163.com。邮件主题请注明“实施细则征求意见”字样，并内附人员姓名及联系方式。
本报记者 安欣欣