本报讯(记者 史治国 文/图)近日,河南省2026年宜居宜业和美乡村建设先导区支持名单出炉,荥阳市成功入选区域型先导区,是郑州市唯一上榜区域型试点。荥阳将立足省会近郊沿黄独特禀赋,全力打造可复制、可推广的都市丘陵和美乡村样板。
规划共绘,一体统筹空间布局
荥阳本次纳入省级先导区建设范围的北部沿黄农文旅组团,覆盖汜水镇、王村镇、高村乡、广武镇4个沿黄乡镇,规划总面积445平方公里,涵盖87个行政村,惠及沿线16万群众。
荥阳创新探索“跨镇大组团+跨村小组团”发展路径,以产业为纽带、中心镇为引领、中心村为节点,布局沿黄特色小镇、河阴石榴产业、都市体验农业、现代智慧农业、农文旅融合五大发展板块,走出一条差异化片区化城乡融合新路。
按照“相邻连片、产业联动、资源互补”思路,荥阳将4乡镇87个行政村划分为13个跨村小组团,包括13个中心村、51个带动村、23个留白村,实行“一团一主业、错位发展、抱团增收”。先导区谋划重点项目54个,总投资53.71亿元,其中产业项目43个、乡村建设项目11个,目前30个项目已开工建设。
产业共建,全链推进三产融合
做强种植前端,落地智慧农业示范基地、5G蔬菜工厂、种业繁育中心,实现农业数字化、场景化;做精加工中端,建设郑西健康食品产业园、数字食品加工园区,研发适配丘陵的小型农机,完善“基地+加工+农机配套”产业体系;做深文旅后端,活化河阴石榴、虎牢关、穿黄工程三大IP,打造3条沿黄精品旅游线路,计划年接待游客超50万人次,旅游综合收入突破10亿元,让田园变公园、农区变景区。
利益共享,构建长效共富机制
建立“龙头企业+产业园区+村集体+农户”四方利益联结体系,推行土地流转得租金、入股分红得股金、就近务工得薪金、自主经营得现金“一地生四金”模式,所有落地项目刚性落实联农带农责任。持续盘活农村集体“三资”,建成标准化农事服务中心,增强村集体造血能力,力争到2027年,先导区内80%行政村集体经济收入超20万元,40%行政村突破50万元。
设施共享,全域打造宜居家园
一体化统筹城乡基础设施与公共服务,升级S314沿黄干线、四好农村路,依托穿黄水源推进城乡供水一体化,打造百里花廊沿黄景观带,实现产业路、旅游路、民生路一体贯通。在13个中心村配套健康驿站、养老托育点位,梯次创建12个和美村、33个富美村,全域打造美丽庭院、小微公园,建立设施长效管护机制,推动乡村由干净整洁向生态宜居、富有韵味全面升级。
治理共管,党建引领基层善治
推动党组织体系与跨村组团治理深度融合,13个跨村组团全部设立中心村党支部牵头的联合党组织。深化“党建+网格+组团+联合执法”治理模式,搭建片区、村、村组三级网格体系。上线智慧治理平台,推广跨村通用积分制、清单制,实现矛盾联调、安全联防、环境联治、资源联用,激发群众自治内生动力。
人才共育,能人赋能长效运营
聚焦乡村人才短板,搭建“政校企村”共建共育平台,分层培育乡村产业主理人、乡村建设设计师、乡村发展运营官、乡村治理操盘手四类专业乡土人才。从种养大户、返乡青年、本土工匠、优秀乡贤中筛选骨干,配套实训、信贷、创业扶持政策,建立乡土人才储备库,让人才留得住、能创业、有奔头,为和美乡村长效运营注入持久动能。
同时,荥阳市将深入践行“千万工程”经验,牢牢把握省级先导区政策红利,以组团化片区化发展为抓手,做强富民产业、精塑乡村风貌、创新基层治理、夯实共同富裕,高标准、高质量推进北部沿黄先导区建设,努力为全省、全市都市近郊丘陵型城乡融合发展提供可借鉴、可复制的荥阳方案。
