在郑州生活了10年的德国籍医师文森特·托马，手机里至今仍珍藏着一张令他倍感舒心的照片——他站在郑州市移民事务服务中心窗口前，一手拿着刚办好的工作许可和居留许可证件，一手比出“OK”手势，窗口民警笑着回应同款手势，画面温暖又治愈。
入职郑州金庚中医康复医院的流程，便捷高效远超托马的预期。医院人事专员通过河南政务服务网，一次性提交护照、学历认证、无犯罪记录证明、体检报告、劳动合同等材料，全程只跑了一次窗口，7个工作日便顺利办结工作许可和居留许可，同步完成社保登记。“So easy!”托马频频竖起大拇指，为郑州政务服务点赞。
托马的故事，是郑州优化外籍人才便利化服务的生动缩影。作为加速崛起的国家中心城市，郑州以移民事务服务提质升级为突破口，持续优化涉外营商环境，完善人才服务体系，让越来越多海外人才真切感受到：来郑州就业生活，不再是跨越重重“门槛”，而是推开温暖“家门”。
以改革破题：从“分头跑”到“一窗办”，释放制度集成红利
郑州市公安局出入境管理支队主动打破部门壁垒，打通业务堵点，整合分散审批权限，凝聚服务合力，设立外籍人才“一窗通办、并联审批”一站式专属服务窗口，全面推行外国人工作许可、居留许可“一件事”联办模式。审批时限由原先的30个工作日压缩至10个工作日以内，办事效率大幅提升。试点开展以来，全市业务办理量达1600余件，同比增长65%，服务满意度持续保持在99.5%以上。
数字是冰冷的，但窗口的故事是温暖的。去年11月，一家国际教育机构急需为8名外教集中办理工作许可，外教在国外等着订机票，企业经办人刘女士一度焦虑万分。“以前每人至少跑两趟，仅收集整理材料就需要一周时间。”出入境窗口立即启动“专场服务+延时办理”机制，一次性收齐材料，后台批量审核，10个工作日全部办结。“批量办只需跑一次，效率实现质的提升。”刘女士由衷感慨。郑州出入境以政务服务“数据跑路”的改革减法，精准替代外籍人才、涉外企业“多头跑腿”的烦琐加法，持续释放人才集聚倍增效应。
以服务暖心：从“办证”到“办事”，构建全链条人才生态
服务不止于窗口。近期，该支队会同河南省公安厅出入境管理总队，把服务直接送到中创智领（郑州）工业技术集团的生产一线。
外籍工程师麦克正弯着腰调试设备参数，看到民警走进车间，他放下工具，用带点口音的中文问：“我的居留许可证快到期了，怎么办理续签？”民警当场掏出笔记本，记下他的工号、证件类型和有效期，第二天就把续签预审材料发到了企业邮箱，还附了一张写着就近签证窗口地址和联系电话的便签。
企业负责人坦言：“以往外籍员工离岗办证，生产线就要停工半天，现在上门服务、快速办结，极大地降低了企业生产运营成本。”
比上门更走心的，是坐下来敞开了谈。该支队联合市委外办，召开外籍高层次人才座谈会，把在郑外籍专家、学者和企业高管请进会议室，不念稿子，不走过场，就一个问题——“你们在郑州还有什么不方便？”来自英国的大学教师艾米丽直言：“我的孩子想上公办小学，招生政策细则全是中文，我跑了好几个部门才弄明白。”来自韩国的企业高管朴智圣补充：“我们最怕社保缴纳和个税计算搞混，能不能出一份多语种的操作指南？”
针对这些诉求，该支队现场逐一回应，能解决的当场协调解决，需要跨部门推进的做好沟通反馈，做到“件件有回音、事事有着落”。座谈会结束时，来自俄罗斯的科学家尼基塔坦言：“这次座谈，不仅让我看到了郑州的办事效率，更感受到了这座城市对外籍人才的尊重与诚意。”
如果说“一件事”联办解决了外籍人才来郑的“第一站”问题，那郑州市移民事务服务中心的迭代升级，则展现出郑州让海外人才“留得下、发展好”的长远谋划。
走进中心，中英双语服务指南摆在最显眼的位置，工作许可和居留许可“两证联办”整合进同一窗口，审批效率大幅提升。按照“一中心+多站点”布局，高新区科技企业、龙子湖高校院所、郑州西亚斯学院等外籍人才集中的区域，陆续建起了外国人社会服务站——人才扎堆在哪里，服务就跟进到哪里。
文化认同是最深层次的认同。2026年端午节前夕，该支队联合河南自贸区郑州片区管委会、市人才工作服务中心，举办了一场别开生面的外籍友人联谊活动。20余位外籍朋友走进移民事务服务中心，参观了人像采集、无犯罪证明办理等便利服务窗口，了解自贸区发展历程。
最热闹的当数包粽子环节，来自古巴的女歌手柔斯第一次拿起粽叶，糯米怎么都裹不紧，民警手把手教她“折角、填米、捆绳”，最后她举着自己那个歪歪扭扭的粽子，请民警帮她拍照发朋友圈“炫耀”。
斯里兰卡留学生桑佳娜表演的民族舞蹈赢得阵阵掌声，德国专家汉斯在知识问答中抢答成功，赢得一个艾草香囊，凑到鼻尖闻了又闻：“我记住了这个味道——以后闻到艾草香，就会想起在郑州过的端午节。”
以文化为桥、以节日为媒，郑州正用润物无声的方式，帮助外籍人才跨越文化隔阂，从“他乡”走向“吾乡”。
以制度固本：从“管得住”到“服务好”，筑牢移民管理现代化根基
窗口虽小，折射的是一座内陆大城高水平开放的坚定决心。郑州已将建设开放强市、持续提升国际化水平写入“十五五”规划，河南自贸区郑州片区明确提出，要在涉外法律服务、人才便利化等领域打造全国首创经验。按照规划，到2030年，郑州地区生产总值力争达到2万亿元，人均达到中等发达国家水平——要想实现这一目标，离不开国际人才的加速集聚。
制度供给是根本保障。该支队坚持“放得开”与“管得住”相统一，加快完善移民服务功能体系。在系统协同上，与人社部门打通数据专线，工作许可与居留许可数据实时共享，彻底解决业务高峰期系统卡顿、数据滞后等问题。在标准规范上，发布《外国人来华工作“一件事”材料清单及规范》，设立线上预审通道，材料一次性告知率达100%。在基层覆盖上，全市6个涉外政务服务窗口全部配备中英双语办事指南，基层民警经过多轮业务培训和语言强化，如今都能与外籍人士顺畅沟通。
“你们的服务真是一流。”一位在郑州市移民事务服务中心办完工作类居留许可手续的外籍人士，主动向窗口民警点赞致谢。一句朴素真挚的评价，不仅是对政务服务效率的认可，更彰显了郑州这座内陆开放城市广纳全球英才的满满诚意与开放自信。
从河南政务网上的指尖轻点，到“一窗通办”窗口的笑脸相迎；从车间里民警蹲在地上记录诉求的身影，到座谈会上外籍人才抢着发言的热闹；从街角警务室的中英双语指南，到传统节日温情相融的文化共鸣——郑州市公安局出入境管理支队正以制度创新的深度、政务服务的温度、文化融合的厚度，让越来越多外籍人才真切感受到“国际郑”的魅力。
开放的中国，需要世界的智慧；发展的郑州，拥抱全球的英才。在中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的壮阔征程中，郑州正以更加自信、更加开放的姿态，为海外英才铺就一条通向梦想的“归家之路”，让每一位来到这里的国际友人，都能在这片热土上找到归属、成就事业、实现价值。
范高举 郑州市公安局出入境管理支队
（据《中国移民管理报》）