本报记者 杨柳 刘盼盼 陶然 李新华

虽隔山海，民心相通。文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。

8月18日至19日，第三届中国—拉美和加勒比发展论坛在郑州举办。论坛设置七大单元，围绕数字减贫、老龄治理、农产品经贸、清洁能源与科技创新、商贸物流、文化教育智库合作等核心议题开展系列研讨，海内外专家学者、政企代表齐聚一堂，复盘合作成果、研判发展趋势、共商务实路径，全方位赋能中拉全面合作伙伴关系高质量发展。

数智惠民 深耕民生合作

数字赋能减贫增效，是本次论坛的核心亮点之一。与会嘉宾一致认为，数字化转型是拉美破解发展桎梏、实现民生增收的关键抓手。拉美开发银行（CAF）全球合作局顾问桑德拉·萨拉曼卡提出，拉美应将人工智能作为公共赋能工具，聚焦乡村数字基建、数字政务升级、中小微企业数字化转型三大方向，配套完善政策支撑与长效融资机制，以数字化破除贫困壁垒。中国成熟的数字减贫范式，为拉美提供了可落地、可借鉴的实践经验。中国社会科学院工业经济研究所研究员曲永义阐释，中国减贫致富的核心密码在于“有为政府+有效市场”双向协同，依托数字技术乘数效应，通过产业高端化、流程智能化、商业模式创新打通致贫堵点。

作为中部数字经济标杆城市，郑州已然成为中拉数字合作的重要枢纽。未来，郑州将以通道互通、经验共享、产业共创为核心，打造中拉数字减贫与经贸合作的中原支点。中国国际减贫中心副主任焦点也表示，中方数字精准减贫全链条经验已在拉美多国落地见效，将持续依托多边平台输出技术、人才与方案，深化中拉减贫互助。

民生包容发展维度，论坛专门设立老龄化治理专题单元，聚焦城市温情治理与普惠民生建设。郑州市医疗保障局相关负责人立足本地实践，分享老龄保障创新成果，通过持续优化退休人员医保待遇、提升住院报销比例、健全长期护理保险制度，精准缓解重度失能群体家庭照护压力。同时，郑州打通养老与医疗保障壁垒，实现养老机构、医疗机构医保全覆盖，构建十分钟医保服务圈，以精细化民生服务探索老龄友好型城市建设路径，为中拉城市民生治理交流提供鲜活样本。

科创经贸 助推提质升级

农产品贸易是中拉经贸合作的传统基石与压舱石。河南工业大学经济贸易学院教授汪来喜亮出一组数据：中拉双边农产品贸易从2015年不足400亿美元增长至2025年792亿美元，拉美已成为中国第一大境外农产品供给地。2025年河南对拉美外贸总额达852亿元，其中郑州市对拉美进出口316.5亿元，以郑州为核心的中原内陆枢纽，已成为中拉农业双向流通的关键节点，初步形成“沿海通关、中原集散、全国辐射”的开放新格局。中拉农业合作需从“规模增量”转向“质量提质”，借力人工智能、跨境电商、绿色农业浪潮，推动初级农产品向精加工高附加值产品升级。

清洁能源与科技创新，是驱动中拉合作迭代升级的全新引擎。拉美能源与矿产资源禀赋突出，可再生能源电力占比近70%，拥有全球25%的关键矿产资源，与中国绿色转型战略高度契合，合作潜力巨大。深耕拉美市场的郑州龙头企业展现强劲科创实力，超聚变4年内与拉美超过14个国家500余家客户合作，落地巴西工厂、墨西哥技术中心，累计交付服务器超15000台；宇通客车深耕拉美26年，车辆覆盖20余个国家、累计运营超3万辆，超过700辆纯电动客车服务2026年美加墨世界杯，彰显中国新能源商用车国际竞争力。

商贸物流与产业就业专题研讨中，与会嘉宾提出，要依托郑卢双枢纽优势，搭建辐射拉美的智慧物流网络，破除供应链通关壁垒。同时跳出单纯货物贸易思维，破解双边产业结构失衡问题，将通道优势转化为产业升级动能。业界普遍认为，银发经济、绿色消费等新业态蕴藏广阔合作空间，可通过制度创新、人才培育、双园共建，畅通贸易循环、带动就业增收，推动中拉合作从流量增长迈向质量跃升。

文明互鉴 融通民心文脉

文化互通、知识联通是中拉命运共同体行稳致远的深层根基。在文化教育与智库合作论坛上，海内外学者一致提出，经贸、能源、物理联通离不开知识互通的支撑，这是当前中拉合作亟须补强的关键环节。2025年中阿双边贸易、锂矿投资、本币结算数据大幅攀升，印证经贸合作活力的同时，也凸显了人文互信、学术交流的重要价值。专家倡议常态化开展奖学金项目、智库联合研究、学者与外交官对话，搭建长效沟通机制。

中拉同属全球南方，拥有深厚文明，具备天然的对话优势。随着过境免签政策落地，中拉人员往来持续升温。考古研究进一步印证两大文明的深层共鸣，玉器崇拜、神兽图腾等文化符号跨越山海、遥相呼应。

河南省文物考古研究院院长顾万发提出，中拉互办古文明巡展、搭建数字文物平台、联合培育考古人才。同时，数字文创成为青年交流新载体，郑州工程技术学院微短剧学院以视听新语态传播黄河文化、中国精神，论坛提出中拉青年微短剧共创计划，以年轻化、数字化方式深化文明互鉴。此外，论坛聚焦青年人才培育，鼓励青年学者围绕人工智能、跨境投资、机制化合作开展研究，为中拉长远发展储才蓄势。

当前，中拉合作已从传统经贸互通，升级为产业共兴、民生共享、文明共融的全方位战略合作。依托本次论坛的丰硕研讨成果，中拉双方将持续深化经验互鉴、务实协作，破解发展难题、凝聚合作合力，携手共建中拉命运共同体，共绘互利共赢、共同繁荣的新时代发展蓝图。