新华网郑州8月31日电（记者 韩朝阳 郝源）河南郑州，中部地区崛起的特大城市。过去20年，郑州常住人口接近翻倍、突破1300万，建成区面积扩张近五倍、超1400平方公里，郑州的快速崛起，彰显中部地区发展活力。
但是，从“县城”到“省会”，再到“建设国家中心城市”，城市规模跃升往往与治理问题增多并行。极端天气引发城市内涝、老旧楼宇潜藏消防隐患、占道经营导致交通堵塞……大城市治理中常见的“顽瘴痼疾”，同样曾是郑州面临的巨大挑战。
近年来，郑州把党的组织优势和数字技术优势融合，构建一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一网揽全局等“十个一”治理框架，为打赢城市内涝“防御战”、消防安全“攻坚战”、城市管理“持久战”奠定坚实根基，探索出破解大城市治理难题的可行路径。
一次城市内涝“防御战”彰显城市韧性
7月28日下午，一场短时强降雨突袭郑州。
17时18分，郑州市气象台发布暴雨黄色预警，没多久，郑州市新型智慧城市运行中心大屏上，一个红色预警点瞬间闪烁起来。值班人员赶紧打开点位视频查看，发现紫荆山立交桥监测点出现积水，随即对点位进行视频调度。
“桥下积水最深处已超过30厘米，我们正在紧急抽排。”郑州市市政设施事务中心防汛排涝科副科长杨青的声音从视频中传来，在他身边，一根橙色的抽水管正源源不断把积水排入市政雨水管网。随着雨势减弱，20分钟后，现场积水被清理完毕。
这是郑州今年汛期的一次真实城区积水处置过程。支撑起这种速度的，是一张看不见却能感知城市每一处脉搏的“智慧网”——今年6月，郑州在党建引领网格化平台上线了“防汛一张图”模块，将不同部门、不同层级的3373份防汛应急电子预案归档入库，并在平台上接入了2666路视频资源、682部物联感知设备，7213个防汛核心点位——雨量站、内涝监测点、水库、河道的信息随时可查可看，郑州的一处处防汛“毛细血管”，都能被投射到屏幕上。
过去，防汛应急处置常卡在“最后一公里”。指令靠电话逐级传达，等责任人在层层转达中听明白具体任务，雨情往往已经变了。
8月12日，郑州市城市管理局工作人员在整理防汛设备。
“气象预警一旦发布，模块会根据电子预案库的对应部署自动‘翻译’成各岗位的具体行动指令，通过系统直达相应责任人，接收情况实时回传，形成闭环。”郑州市新型智慧城市运行中心运行调度科科长丹东说。
近年来，郑州构筑起一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一网揽全局等“十个一”党建引领网格化治理体系，用“党建+网格+大数据”绘就城市治理新图景，形成事件处置强闭环。
比如，郑州打通公安、城管等多部门平台数据，建立党建网引领政务网、视联网、物联网、数联网的多网融通体系，汇聚“人、地、物、事、情、组织”等要素数据超千亿条，实现市域内7000多平方公里的状态“可感、可看、可判”，让这座城市在风雨中长出敏锐的“感知力”、扎下坚实的“责任根”、跑出治理的“加速度”。 （下转二版）