第04版:商都论坛 理论 PDF版阅读

共享生态财富 全力建设美丽中国

邸军莲 杨煜晨

生态文明是继农业文明与工业文明之后的新阶段,是人与自然和谐共生、经济建设与环境保护相协调,以实现社会的可持续发展为根本目标的社会文明形态。其要义在于尊重保护自然,将生产、生活与生态保护有机结合,推动经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。守护自然本底、共享生态成果,不仅回应了公众对优质生活环境日益增长的需求,更深刻彰显了以人民为中心的发展导向。

生态财富的共享是建立在“绿水青山就是金山银山”理念的基础之上。党的十八大以来,党中央将生态文明置于国家治理的突出位置,引领我国环境保护事业实现了全局性、根本性的历史跨越。生态环境质量攸关中华民族乃至全人类的长远前途,所以“我们要像保护自己的眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。在实践过程中,须始终秉持上述理念,强化生态保护与修复,构建生产、生活、生态“三生”互促共进的绿色发展模式,铺就生态秀丽、产业蓬勃、民众富足的协调发展道路。

生态财富的共享是建立在优质生态环境这一最公平的公共产品之上。绿水青山所蕴含的林木、水源及生物多样化资源,持续输出洁净空气与清澈水源等不可替代的生态产品,构成人类存续与进步的物质前提。守护绿水青山,即是对自然资本的保值,亦是固守生存发展的安全边界。同时,优良环境具有鲜明的公益性与民生普惠性,能够切实满足大众对优美栖居环境的朴素向往,其所带来的身心愉悦与幸福感,绝非物质财富所能衡量。

绿水青山不仅是生态财富,也是经济财富。发展生态旅游、绿色农业、清洁能源等业态,可有效拓宽就业渠道与增收途径。优越的自然条件能吸引资本、技术与人才等要素集聚,为区域经济持续提质增效;同时,可大幅提升绿色有机产品及生态文化服务的附加值,通过产业生态化转型推动传统产业升级,降低发展的环境成本,促成经济稳健增长。“生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”遵循“以保护促发展、以发展强保护”,终将收获生态、经济与社会三重效益的共赢格局。

生态环境是人民群众的共有财富,需要大家共同参与。“社会主义是人民群众当家作主,良好的生态环境是全面建成小康社会的重要体现,是人民群众的共有财富。”共享社会绿色资源和财富需要全社会的共同努力。我们党十分注重满足人民群众对美好生态环境的需求。政府要承担顶层设计、规则制定与统筹兜底职能,完善生态保护相关法律法规,搭建公共生态服务体系,确保资源共享的公正底线。市场则作为生态要素配置的关键手段,借助交易平台、绿色金融等工具,激活闲置生态资产,促进价值的高效转化。企业、社会组织、基层社区及公众等多元主体,需积极参与保护实践、理念传播与成效监督,打通生态红利向基层群体传导的“最后一公里”,构筑政府、市场、社会多方联动、共治共享的治理格局,使生态建设内化为全民自觉,形成人人尽责、人人享有的生动局面。各级绿化机构应统筹推进植绿增绿与兴绿富民,激发全民爱绿护绿的热情,涵养绿色文明风尚。

促进生态资源利用效率最大化是共享生态财富的核心实践抓手。要依托空天地一体化监测、大数据分析技术,完成对分散闲置生态资源的全面盘点,明确可激活资产的类型、规模与分布。继而构建智能匹配平台,运用算法动态研判供需态势,精准衔接闲置产能与市场需求,最大限度降低错配引发的资源虚耗。同时,引入区块链分布式记账技术,为资源共享提供全程可溯的交易凭证,有效化解跨主体协作中的信任壁垒。

完善权益分配制度是实现生态财富共享的保障机制。生态财富共享必须解决传统模式下“生态保护者收益少、生态受益者不付费”的不公问题,保障生态输出地、基层护绿群体的合法权益。通过完善的收益分配规则,明确生态共享过程中的收益分配、风险共担机制,保障生态保护者、资源供给方的合理收益,消除主体参与共享的顾虑,让政府、市场、社会多元治理共同体的各参与主体,都能按生态贡献获得对应回报,形成长期参与的正向激励,《生态保护补偿条例》的正式施行,使生态财富共享的权益分配制度进一步完善,多元协同的生态治理体系持续升级,为不同群体都能公平共享生态资产收益,实现生态保护与民生增收的双赢提供了制度保障。

(作者单位:西安建筑科技大学马克思主义学院)

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