本报讯(记者 董艳竹)种业是农业“芯片”,是国家战略性、基础性核心产业。近日,市政府办公室印发《郑州市种业高质量发展行动方案(2026—2030年)》,锚定建设“种业强市”目标,统筹种质资源保护、育种创新攻关、良种繁育、品牌培育与企业集群建设,系统谋划未来五年种业发展蓝图,为都市型现代农业强市建设和乡村全面振兴提供坚实种源支撑。
锚定四大目标
《行动方案》明确,我市将坚持政府引导、创新驱动、企业主体、集群发展,推动种质资源保护与利用、育种创新、产业化应用全链条协同发展,将郑州建设成为创新活力强劲、产业体系完备、市场辐射广泛的区域性种业创新中心和产业高地。
创新能力方面,到2030年,建立较为完善的农业种质资源保护与利用体系,新增农业农村部种业企业重点实验室2个以上,在生物育种、基因编辑、智能设计育种等前沿领域实现重大突破,种业创新水平迭代升级。挖掘具有重要利用价值的基因资源15~20个,培育具有代际优势的突破性新品种8~10个。
产业规模方面,到2030年,建成覆盖良种繁育、加工、销售、服务的现代种业全产业链,郑州种业产业集聚效应显著提升,打造5~10家国内先进水平的现代种子加工中心,形成5万亩以上小麦、蔬菜等作物良种繁育优势基地,全市种业企业年销售额突破65亿元。
品牌能级方面,到2030年,建成国内领先的品种展示评价基地与示范推广体系,小麦、玉米、蔬菜等农作物新品种展示示范活动影响力持续扩大,成为全国种业发展、种业科研成果转化的风向标。“郑州种业”区域公共品牌知名度和美誉度显著提高,辐射力和影响力稳居全国前列。
企业集群方面,到2030年,育成以领军型企业为龙头、专精特新企业为骨干、创新型中小企业为基础的企业雁阵集群,种业企业综合实力和全国市场占有率全面提升。新增1~2家IPO上市企业,新增1~2家国家种业阵型企业,新增2~3家“育繁推一体化”企业。
实施四大行动
围绕总体目标,《行动方案》部署四大重点任务,涵盖科研创新、良种繁育、品牌建设、企业培育等关键环节。
实施种业科研创新攻坚行动,夯实创新根基。统筹布局建设一批市级农业种质资源库(场、区、圃),建成郑州市农科院农业种质资源保护中心,建立种质信息“身份证”,支持荥阳奶山羊等地方特色品种保种育种。支持龙头企业引进基因编辑、AI育种等技术装备,建设高水平生物育种实验室,推动人工智能与基因组学深度融合,构建智慧育种大模型,实现育种全链条智能化升级。聚焦抗穗发芽小麦、抗锈病玉米、高品质蔬菜等目标,规模化发掘优异基因资源。
实施良种繁育加工能力提升行动,筑牢生产底盘。科学规划布局制种基地,推进登封市、新密市等西部丘陵山区蔬菜制种基地建设,推进荥阳市、巩义市等小麦制种基地建设,推进荥阳市奶山羊核心育种场建设。鼓励制种企业采取整村、整镇推进,积极发挥联农带农作用。鼓励企业健全质量管控体系,建立从田间生产到市场销售的全程质量溯源系统,实现种子“一物一码”、全程可追溯。
实施种业区域品牌建设行动,提升市场影响力。鼓励现有新品种展示评价基地进行智能化、数字化改造升级,支持举办小麦、玉米、蔬菜等优势作物新品种现场观摩与评价活动,实现田间“看禾选种”,加速优良新品种推广应用。探索实施“郑州种业”区域公共品牌培育计划,制定推广统一品牌标识。支持企业抱团发展,依托“郑州种业”整体形象积极参加国内外高端种业展会,持续提升“郑州种业”的品牌首位度和国内外影响力。
实施种业企业雁阵集群培育行动,壮大市场主体。鼓励种业企业兼并重组,支持具备条件的种业企业上市融资。在巩义市、荥阳市、高新区、惠济区、中牟县等沿黄区域打造郑州沿黄种业产业高地,优先实施高标准农田建设项目,支持企业新建或改造提升育种基地。聚焦重点种业企业深化“一对一”联系机制,建立“一企一档”,精确掌握企业发展诉求,实施精准式、靶向式招商,积极引进优质种业企业。
强化要素保障
为保障各项任务落地落实,《行动方案》从土地、人才、资金等方面明确了具体支持政策。
土地方面,将郑州沿黄种业产业高地、西部丘陵山区蔬菜制种基地优先纳入永久基本农田保护,探索采用“点状供地”“混合用地”等方式,优先保障种业企业建设用地指标,简化用地审批流程。
人才方面,鼓励种业企业设立专家工作站,加大对种子企业引进或培养的高层次人才的服务保障力度,对符合郑州市高层次人才认定政策的,按照郑州市人才政策给予用人单位引才育才工作经费支持。畅通种业人才职称评审绿色通道,探索“校企双聘”“院企双跨”等柔性用人机制。
资金方面,市财政统筹各级专项资金,重点支持农业种质资源保护利用、育种平台建设与技术应用、良种联合攻关、种子生产能力提升、新品种展示示范、品牌建设与市场推广等;鼓励金融机构开发专属产品,探索“保险+期货”等模式;积极落实农作物新品种相关税收优惠政策。
此外,我市还将建立部门协调联动工作机制,强化政策协同,细化配套措施,构建全方位的种业政策支撑体系。加大品种权保护力度,严厉打击套牌侵权等违法行为。建立种业发展监测评估机制,定期对政策落实情况和实施效果评估督导,确保各项任务落地见效。
