吴峥

党的二十届四中全会明确提出“把农业建成现代化大产业”，2026年中央一号文件围绕这一目标作出系统部署。郑州市“十五五”规划纲要立足大城市周边农业发展实际，将建设都市农业强市作为重要战略任务。作为人口超千万的特大城市，郑州市耕地资源相对有限，依靠规模扩张推动农业发展面临较强的资源约束。因此，必须立足郑州资源禀赋和城市消费需求，以加工增值、业态融合、品牌溢价、科技驱动为基本路径，推动农业产业链条延伸、多元功能开发和发展动能转换，做强现代化大产业，实现农业从传统种养业向综合产业体系的整体跃升，夯实都市农业强市的产业根基。

以精深加工为牵引，提升农产品加工增值水平

在农业全产业链的价值分配序列中，加工环节始终是价值创造和利润生成的核心节点。郑州农业资源丰富，食品工业也已形成一定的集群优势，但从产业链整体结构来看，农产品供给仍以初级产品和粗加工为主，价值增值主要集中于中下游的加工和流通环节，产地端收益占比长期偏低，“农头”较强而“工尾”偏弱的结构性特征较为明显。这一格局不仅制约了农业整体效益的提升，也限制了农户分享产业链增值收益的空间，不利于农业大产业的形成和都市农业强市建设。因此必须将精深加工作为产业链升级的突破口，推动农业产业链向下游延伸，价值链向高端攀升。在具体路径设计上，可依托既有食品工业沉淀，引导资本与产能向功能性健康食品、高附加值即食食品等纵深领域渗透，通过产品矩阵的高端化迭代有效遏制低水平同质竞争。在此基础上，可实施分层育梯工程，在深耕垂直细分赛道培育“隐形冠军”的同时，支持骨干龙头企业依托资产与契约纽带重构“种养—深加—储运”闭环，借助紧密型农业产业化联合体破解产业组织碎片化与“小而散”困局，还可推动加工产能向核心产区逆向延伸，合理优化产地初精加工与低温冷链物流基础设施的空间配置，通过产后损耗的最小化与产地原生溢价的最大化重塑利益分配格局，切实将郑州的农业资源禀赋转化为产业竞争优势与要素沉淀能力。

以业态融合为路径，拓展农业多元功能价值

就都市农业的产业空间特征而言，其核心竞争优势已由传统的规模化物质产出，让位于因紧邻千万级都市消费中心而衍生的多功能价值转化效率。农业不仅是物质生产部门，更是集生态碳汇、文化传承与沉浸式体验于一体的复合载体。当前郑州依托黄河、嵩山及伏羲山等生态人文资源的农旅融合实践，多局限于“采摘+农家乐”的初级形态，存在停留时间短、消费链条断裂、同质化挤出效应明显等现实约束。拓展农业综合效益，必须依托三次产业交叉融合推动功能重塑。对此，可通过融合在地非遗活化、特色民居集群与跨学科研学实践，驱动业态从低频浅层的过境游憩转向高黏性的在地深度消费，依托场景再造与时间延展提升空间资源的综合产出弹性。同时，可立足沿黄河生态廊道与环嵩山地貌梯度的异质性资源本底，构筑差异化农业功能空间轴线，以“一地一策”规避区域间资本无效沉淀与业态低水平重复，形成错位互补的微度假与生态康养产业带。此外，还可积极探索订制农业、社区支持农业及数字化虚拟认养等直连机制，重构城市社群与乡村生产基底之间的信任契约，畅通要素双向流动通道，推动田园空间实现生产、生活、生态的有机统一与高阶价值转化。

以品牌建设为抓手，提升特色农产品市场竞争力

从品牌经济学视角看，品牌本质上是一种品质信号和价值载体，缺乏品牌支撑的农产品往往只能以原料价格参与市场竞争，难以获得超额收益和稳定的市场份额。郑州拥有中牟大白蒜、河阴石榴、登封芥菜等一批地理标志产品，特色资源禀赋良好，但多数产品存在“有口碑无品牌、有品类无龙头”的结构性问题，市场影响力长期局限于本地，资源优势未能有效转化为品牌优势和经济优势。做强现代农业大产业，必须将品牌建设作为提升产业竞争力的关键抓手，以品牌溢价带动产业增值。首先，可推动地理标志产品从“有认证”向“有运营”转变，引入专业化品牌运营力量，统一品质标准、形象设计和营销推广，改变当前“各自为战、分散经营”的局面。其次，可构建区域公用品牌与企业品牌协同发展的“双品牌”体系，区域公用品牌发挥背书和聚合功能，企业品牌承担市场开拓和效益创造功能，避免公用品牌因产权模糊而陷入“公地悲剧”。最后，可积极利用电商直播、短视频营销等新型渠道，讲好郑州土特产的品质故事和文化故事，提升品牌传播力和影响力，推动更多特色农产品走出河南、走向全国。通过品牌培育和市场拓展，将“土特产”转化为具有市场竞争力的品牌资产，使特色产业成为富民强村的重要支撑。

以科技创新为驱动，培育农业发展新质生产力

从技术创新与扩散理论来看，农业效率提升和品质改善的根本动力源于科技进步及其生产应用，科技成果能否从实验室走向田间地头，是决定农业全要素生产率的关键环节。郑州科教资源富集、创新基础扎实，但农业领域科技应用仍存在“实验室成果多、田间落地少”的问题，产学研用衔接不够紧密，数字农业和智慧农业的覆盖面与实际效能有待提升，科技对产业的支撑引领作用尚未充分发挥。做强现代农业大产业，必须将科技创新作为核心动力，推动农业发展从要素驱动向创新驱动转变。首先，可聚焦现代种业、高效设施农业、数字农业等关键领域，推动科研院所与农业经营主体深度对接，打通科技成果转化“最后一公里”，着力解决“产学研两张皮”问题。其次，可建设一批可复制、可推广的智慧农业示范应用场景，以可验证的增产增效成果降低经营主体的技术采纳门槛，避免脱离实际需求的展示工程。最后，可加快先进农机装备的研发推广，重点突破适合丘陵山区和设施农业的小型智能农机，提升农业生产机械化和智能化水平，通过降本增效释放技术红利。通过科技创新的系统性赋能，将科技要素转化为现代农业大产业的核心竞争力，为都市农业强市建设提供坚实的物质技术支撑。

做强现代化大产业、建设都市农业强市，是郑州以加工增值延伸产业链、以业态融合拓展价值链、以品牌溢价提升竞争力、以科技创新培育新动能的系统工程，更是对新时代工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣新型工农城乡关系的生动实践。坚持以全产业链思维谋划推进，推动农业从单一生产功能向综合产业功能整体跃升，才能把农业建成名副其实的现代化大产业，真正走出一条具有郑州特色的都市农业现代化之路。

（作者单位：中共郑州市委党校）