本报记者 董艳竹 覃岩峰 刘伟平 袁帅 王译博 孙志刚 卢文军 史治国 王翠

经济大省是稳住全国大盘的“压舱石”，省会城市则是经济大省的“发动机”。郑州作为国家中心城市和全省发展的龙头，在中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略中肩负重要责任，其发展能级直接决定着全省参与全国竞争的战略位势。

“省会强则全省强，省会兴则全省兴。”省委对郑州市提出新要求。

当前，“强省会”内涵早已超越单一的总量比拼。对于郑州而言，真正的“强”，不仅在于经济硬实力，还要看基层治理的软环境与城市品质的底色。

报告明确提出，要“在推进高效能治理上强基固本、勇于探索”，为全市基层治理提质增效、固本赋能指明前进方向。

连日来，代表们在讨论审议中形成共识：省会之“兴”，根基在治理；治理之“效”，关键在基层。

织密网格 筑牢基层治理根基

高效能治理，首在制度化的框架搭建与体系化的能力支撑。

报告明确要求，今后五年，深化“党建+网格+大数据”治理模式，结合特大城市治理规律和特点持续探索创新，党建引领基层高效能治理体系更加完善。

治理重心要下移，资源力量要下沉，服务端口也将前移，真正以组织优势激活治理优势，以基层善治夯实“省会兴”根基。

网格作为特大城市治理的最小单元，是打通服务群众、化解基层矛盾的“最后一米”。

何朝阳代表将网格比作基层治理的“绣花针”，用这根针穿起基层治理“千条线”。他所在的新郑市薛店镇紧邻航空港区，企业多、人口多、外来人口占比过半，是特大城市治理的“神经末梢”。

作为基层党代表，何朝阳表示，要把网格作为治理主抓手，以一根“绣花针”穿起基层治理“千条线”，常态化开展民情走访、隐患排查、矛盾调处，推动矛盾纠纷化早化小、源头化解，全力打造“矛盾少、治安好、风气正”的镇域治理底色，让群众诉求件件有回应、事事有着落。

长期扎根社区治理一线的张芳代表，全程亲历郑州“党建+网格+大数据”治理模式从探索创新到落地生根的蜕变过程。

她表示，报告用翔实数据、务实成效展现了城市治理的迭代升级，每一项成果都是群众看得见、摸得着的真实改变。针对老旧小区治理难题、基层议事壁垒，她所在的中原区河南纺机社区创新构建“一核三制五步走”议事协商机制，推出接地气的“小红花票决制”民主工作法，让网格党支部扎根楼院、党员坚守楼栋，真正实现群众诉求有人接、邻里纠纷有人调、急难愁盼有人办。

张芳说，社区将持续深化党代会精神落地，常态化推进党员联户、亮身份履职，让“有困难找党员”成为居民共识，以扎实的网格治理成效守护基层平安、服务辖区群众。

城区街道治理如何提质？张斌代表表示，二七区大学路街道将持续拉高工作坐标、强化省会意识，健全“网格吹哨、部门报到”联动机制，推动职能力量、服务资源全面下沉网格，依托网格化平台精准研判风险、排查隐患、化解矛盾，切实把党组织的政治优势、组织优势转化为实打实的治理效能，以基层高效治理筑牢省会高质量发展安全基石。

数智赋能 提升城市治理精度

如果说“党建+网格+大数据”搭建了治理的骨架，那么数智赋能则为这套体系注入了感知与响应的神经末梢。

报告明确提出，以新型智慧城市运行平台为载体，推动治理平台与网格深度融合，让问题发现更精准、信息传递更及时、应急处置更高效。

省会高效能治理不仅要有科技精度、治理准度，更要有民生温度、城市风度。

张芳代表认为，通过“铁脚板深耕一线、大数据精准赋能”的双向联动，基层治理响应速度、处置质效、服务精度持续提升，为城市高效运转提供坚实技术支撑。

城市管理的精细度、精致度，直接决定城市宜居度和群众获得感。

扎根城市管养一线的徐红钊代表表示，报告对城市精细化管理提出了更高标准、更严要求，城市治理无小事，每一项细节都关乎省会形象、关乎民生福祉。作为一线“城市管家”，将始终立足岗位、恪尽职守，发挥党员先锋模范作用，在日常保洁、绿化养护、设施运维、市容整治等工作中下足绣花功夫，以常态长效、精益求精的管理标准擦亮省会城市名片，持续提升城市颜值品质气质。

治理的精准化还体现在矛盾化解的分层分类处理上。李超彦代表介绍，中牟新区雁鸣湖镇将创新工作机制，依托“1+2+3+N”工作法，锚定“6310”目标，明确“六必报”要求，构建从简易矛盾口头化解到中高风险矛盾联合调处的分层分类处理流程。同时，健全“调解+司法确认”等法治化保障，依托“四级巡防”体系实现“四级联动”，贯通“五情”信息研判，压实“六联”举措，形成源头预防、动态管控、多元化解、法治保障相融合的社会治理新格局。

深耕民生 厚植省会幸福底色

治理为民、惠民暖心，高效能治理的最终落脚点是民生福祉。

代表们在讨论中反复聚焦“一老一小”、老旧小区、新就业群体等民生关切，折射出高效能治理的终点：一切治理创新，最终要落到群众的切身感受上。

对于老城区而言，治理的精度往往决定着民生的温度。金水区南阳路街道老城特征鲜明，老旧小区密集、文旅商圈人流集中。吴昊代表表示，街道始终以精准治理护航项目建设，以优质服务保障片区提质，探索形成适配老城发展的现代化治理模式。今年底，街道将实现辖区无主管楼院物业服务全覆盖，系统性夯实老旧小区治理基础。他表示，将迭代升级治理体系，打造数字智治、自治善治双向赋能样板。

汤璇代表表示，作为一名扎根社区一线的代表，将立足本职，持续探索党建引领下社区服务新模式，主动融入网格化治理大局，用心用情服务好辖区老人、少年儿童和广大居民，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感，为“省会兴”筑牢坚实的民生底座。

薛书杰代表表示，荥阳市广武镇将坚持以群众急难愁盼为工作风向标，持续推动治理重心下移、服务资源下沉，聚焦“一老一小”办好民生实事，运营“乡村大食堂”破解高龄老人就餐难题，依托党群阵地开展假期托管，缓解务工家庭后顾之忧。同时，以产业集聚吸纳人才，以事业平台留住人才，让沿黄群众在家门口就业增收，共享高效能治理成果。

当治理的效能转化为发展的势能，当基层的温度汇聚成城市的品质，“省会兴则全省兴”便不再是口号，而是省会郑州正在书写的生动答卷。

这座千万级人口的特大城市正在证明：真正的省会之兴，不仅在于经济总量的领跑，更在于治理效能的领先；不仅在于自身的发展跃升，更在于以治理之治、民生之基，为全省高质量发展筑牢不可替代的支点。