第02版:要闻 PDF版阅读

深入学习贯彻市十三次党代会精神在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁走在前
——二论深入学习贯彻落实市十三次党代会精神
在推进高效能治理上强基固本、勇于探索

(上接一版)欲筑室者,先治其基。强基固本,关键在建强基层党组织、织密组织体系、整合治理资源,推动资源力量向基层下沉,实现治理组织从有形覆盖到有效覆盖的深刻转变、系统提升。针对郑州治理点多面广、事务繁杂等特点,我们要持续深化运用“党建+网格+大数据”治理模式,充分调动企业、社会组织、居民群众等参与基层事务的积极性,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,优化治理方式,提升治理能力,推动治理制度化、规范化、法治化。要深化落实“一委一办一平台+两中心+N应用”的大综合一体化体制机制,加快构建横向联动、纵向贯通、全域一盘棋的治理格局,进一步推动各方主体从“各自为战”转向“协同共治”,服务模式从“被动处置”转向“主动预判”,持续凝聚基层治理的强大合力。

持续推动创新赋能,激活基层治理“新引擎”。

机制创新是治理效能的“催化剂”,是提升城市效能的核心引擎。近年来,面对基层“小马拉大车”的难点堵点、平台机制运行的“卡脖子”难题、治理中的新情况新问题,郑州敢于破局、勇于探索,通过创新体制强化党管决策、党管平台、党管数据,全市上下形成四级平台纵向贯通、网络横向联通的格局,以机制创新激活转化活力;创新构建“日常、重大节假日、重大任务、应急”多模态城市运行体系;承办全国深化党建引领“接诉即办”工作推进会、全国完善社会治理体系专题培训班,荣获“世界智慧城市大奖·中国”治理大奖,入选“中国城市治理创新十佳案例”,形成了特大城市治理可复制、可推广的郑州经验。

惟创新者进,惟创新者强。立足郑州特大城市治理的现实课题,勇于探索,就是要坚持守正创新,以理念、机制、技术创新破解治理难题,不断提升基层治理现代化水平,走出契合郑州实际的治理路子。我们要以机制创新激活转化活力,推动治理创新实践从“落地见效”向“提质增效”升级,善于运用数字技术赋能城市治理,以“数治”促进“善治”,统筹整合政务服务、城市运行、综治维稳等平台资源,做强城市运行“智慧大脑”,以新型智慧城市运行平台为载体,推动治理平台与网格深度融合,让问题发现更精准、信息传递更及时、应急处置更高效,推动城市治理体系和治理能力现代化。

以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

高效能治理是高质量发展的重要保障,高水平安全是高效能治理的必然结果。近年来,郑州锚定实现社会治理现代化和经济社会发展现代化目标,持续完善党建引领网格化治理体系,统筹政治安全、公共安全,实现市县乡村四级综治中心全覆盖,抓好扫黑除恶、社会治安、信访稳定等工作,扎实开展一系列基层高效能治理专项行动,社会大局保持和谐稳定,城市治理效能显著提升。

高质量发展、高效能治理、高水平安全三者之间内在统一,构成相互支撑、协同推进的有机整体。推进中国式现代化,高质量发展是首要任务,高水平安全是重要保障,高效能治理是统筹发展和安全的关键之举。具体到郑州,当前和今后一个时期,我们要纵深推进高效能治理,坚定不移贯彻总体国家安全观,筑牢城市本质安全根基,建设韧性城市,把安全贯穿经济社会发展全过程,补短板、强弱项、固底板,不断增强城市安全韧性,强化公共安全保障,提升防范化解重大风险能力;持续推进公共基础设施“平急两用”建设,健全公共卫生平战转换机制,提升跨区域联防联控能力;强化社会治安综合治理,推进综治中心规范化建设,加强矛盾纠纷调解化解,扎实开展深化扫黑除恶专项斗争;完善网络舆情“第一示警”“第一响应”机制,线上线下统筹联动,提高重大舆情监测处置能力;增强经济韧性和抗风险能力,保障重点产业链供应链安全,坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁,以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

奋斗创造历史,实干成就未来。

新征程上,全市上下要深入学习贯彻落实市十三次党代会精神,牢牢把握“六个在”总体目标,进一步完善党建引领网格化治理体系,创新治理方式、提升服务水平,切实为国家中心城市现代化建设形成循环增益的强大合力,在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的征程中,以更高效的治理效能护航高质量发展,全力打造中国式现代化城市治理的郑州样本。

郑州日报社、郑州市委党校联合课题组

策划:王超 璩鹏辉

统筹:孙新峰 李晓瑜

执行:李柯 李记

本期执笔:刘彦麟

校审:王朋飞 李福

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