“市十三次党代会是全市奋进‘十五五’关键时期召开的一次重要会议。党代会报告站位高远、视野宏阔,既是一份凝心聚力的政治宣言书,也是指引全市高质量发展的行动路线图,更是回应群众期盼、彰显实干担当的民生答卷。”市财政局党组书记、局长王效光表示,全市财政系统将把学习贯彻市十三次党代会精神作为重要政治任务,统一思想行动、扛起财政担当,以财政科学管理为抓手,坚决落实四个“聚焦”。
一是聚焦开源挖潜,做大财政总盘子。坚持“大财政、大预算、大统筹”工作思路,全方位拓宽增收渠道。统筹好“四本预算”,规范各类非税收入预算管理,提高竞争类国企收益上缴比例,严格征管堵漏增收,确保各项收入应收尽收。深挖存量资产资源增收潜力,持续推动清查盘活闲置低效国有资产资源落地见效。深化财税协同,推进房土两税协同共治,健全税源培育与欠税清缴机制,提升财税征管质效。多措并举做大财政总盘子,全力保障市党代会确定的重大战略、重大任务和重点民生。
二是聚焦节支固本,强化预算硬约束。严格落实党政机关过紧日子要求,把厉行节约贯穿财政管理全过程。严守预算刚性底线,坚持“无预算不支出”,严控一般非必要支出。加快出台市直部门过紧日子评估办法,对会议培训、机关运行经费等实施重点评估,评估结果与预算安排挂钩。优先保障基层“三保”支出,科学统筹库款调度,有序化解历史欠款,强化直达资金全周期闭环管理。紧盯资金拨付、预算执行、内控管理等关键环节,坚决整治年底突击花钱问题,依法依规收回沉淀资金。
三是聚焦提质赋能,纵深推进零基预算。深化零基预算改革,打破“基数+增长”的固化格局。严格执行“未入库不安排预算”原则,建立存量政策三年动态评估机制,分类推进政策保留、调整、退出。健全标准化支出体系,据实规范预算编制,坚决核减虚增超标预算。全面压实绩效管理责任,实现绩效评价全覆盖,评价结果与资金分配深度挂钩。依托“纪财审统”四方会商机制,将专项检查问题融入绩效管控,精准压减、清理低效无效资金项目。
四是聚焦增效护航,筑牢风险防控堤坝。坚守底线思维,防范化解各类财政风险。压实基层“三保”主体责任,细化保障清单,加强对区县(市)财政运行监测预警。严格执行“1+6”化债方案,坚决杜绝新增隐性债务,稳步化解存量债务。构建财会“大监督”格局,聚焦化债资金、直达资金等重点领域开展穿透式监督。严格落实财政补贴负面清单,全面清理规范税收优惠、财政补贴和地方保护性支出政策,坚决防范发生破坏全国统一大市场建设的风险。搭建智能编审体系,2027年预算编制审核全面启用“智能审核+人工勘误”工作模式。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。王效光表示,市财政局将以此次党代会精神为指引,立足岗位攻坚克难、争先创优,为服务郑州国家中心城市建设贡献财政应有力量。 本报记者 侯爱敏
