新华社记者 熊茂伶
美国日前正式出炉《2022芯片与科学法案》，既欲推动芯片制造“回流”美国本土，又企图借此打压其他国家发展、维系美国霸权。美国的意图和做法与市场规律和全球化潮流背道而驰，将对全球半导体供应链造成扭曲，对国际贸易造成扰乱，是美国大搞经济胁迫的又一例证。
“芯片法案”被视为美国政府近年来出台的最重要的产业政策之一。根据这一法案，美国政府将投入资金支持美国芯片制造和研发。法案同时规定，只要接受美国政府补贴，10年内就不得在中国或任何其他国家扩大先进芯片产能。该法案一经推出便广受批评质疑。《纽约时报》称，法案看起来雄心勃勃，但恐怕难以见效。
“芯片法案”与要素优化配置的市场规律背道而驰。数十年来，美国芯片制造业不断向东亚地区转移，归根到底是由于美国本土生产成本太高。据美国半导体工业协会披露，建设一家先进的芯片工厂并维持运营十年，美国的成本比亚太经济体高出约30％~50％。美国政府滥用行政立法扰乱市场秩序，只会导致芯片生产成本上升，令消费者受伤。美国政府所谓法案将给美国民众带来“更便宜的汽车，更便宜的电脑”的说法纯属自欺欺人。
“芯片法案”大搞经济胁迫，强迫“选边站队”，干扰全球产业链供应链的稳定运行。随着全球化浪潮席卷世界，芯片产业在全球范围内建立起跨区域的产业链供应链网络，形成相互协作的高效格局。然而，美国为维护自身霸权，强迫全球产业链供应链切割重组，对全球产业稳定运行造成冲击。韩国《韩民族日报》刊发社论直言，美方的要求已达到侵害韩国经济主权的水平，严重损害两国互信。美国《国会山报》指出，美方如果强制进行产业转移或脱钩，必然导致全球分工出现混乱，加剧芯片供应紧张，进一步恶化美国自身面临的问题。
“芯片法案”充满冷战思维，以竞争之名行打压之实，遏制他国之意路人皆知。近年来，美国围绕芯片大作文章，一再将科技和经贸问题政治化、工具化、武器化。中国外交部发言人直言这是“典型的技术恐怖主义”。这种由冷战思维主导的芯片产业保护政策注定事与愿违。波士顿咨询公司等机构估计，如果美国采取对华“技术硬脱钩”政策，美国半导体企业受损更大，预计将使它们丧失18％的全球市场份额和37％的收入并减少1.5万个至4万个高技能工作岗位。
“芯片法案”折射美国维护经济霸权的“心病”。所谓“脱钩”“断链”违背经济规律和企业选择，悖逆全球经济深度交融大势。借搞科技垄断、封锁、壁垒干扰别国创新发展，不过是看似精明的小算盘而已。
新华社华盛顿8月12日电