| 解放区，焦作市的肇启之地，我市的政治、经济、文化中心。近年来，解放区瞄准新路径，抢滩新模式，直击新经济，盘活资源，优化产业，以雷钧之势奏响项目带动、转型发展的解放区最强音。 3月22日，焦作日报社“奋斗百年路 启航新征程·追寻初心 焦作印记”主题采访组走进解放区，感受解放区独特魅力，体验解放区全新能量。 全员招商 项目引进来 解放区地处全市核心部位，面临着无土地、无工业、无发展空间的现状，经济发展受掣肘。如何破题？我们不妨先看一则解放区抢抓时机、创新形式的招商故事。 2020年3月，新冠肺炎疫情防控形势向好，复工复产大幕开启。3月3日至5日，该区在焦作市融媒体文化科技产业园连续召开几场解放区“携手未来·共铸辉煌”云招商视频推介会，通过“线连线”“屏对屏”，在疫情防控期间主动创新思路，改进招商引资工作模式；依托上海焦作商会、北京焦作商会、福清总商会河南省福建商会、焦作福建商会等邀请180余位来自全国各地的知名企业家，通过网络参加了此次云招商视频推介会。 见屏如见面，隔屏不隔心。云招商视频推介会后，解放区组织了线下和线上“屏对屏”项目签约仪式，共签约解放区新时代文明实践中心、焦作虚拟世界文旅欢乐园、超级计算中心等6个项目，总投资78.1亿元。这一招商新举措，被新华社报道，成为全国先进典型。 在招商上动脑筋、想办法，为解放区推进经济社会高质量发展带来新动力。全员招商，已成为解放区人尽皆知的热词。在解放区委十届十二次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议上，区委副书记、区长赵海燕强调，要树立全员招商理念，时刻保持招商引资高开高走的发展态势。 如何招商？解放区也有一系列好办法：聚焦资源抓招商，围绕项目抓招商，强化领导抓招商，完善机制抓招商。解放区还要求，县级干部站到招商一线，亲自带队招商，利用一切资源，找项目、找信息，赴北京、上海、浙江、广东等发达地区蹲点招商、洽谈项目，发挥示范带动作用。 优化营商 企业留得住 “当日办理、当日出证，这样的服务效率让我们特别暖心。”家住解放区的硕士研究生刘先生说。他原来在北京一家公司工作，今年返乡创业，在焦作开办一家网络科技公司。提前选好了地址，起好了公司名字，他带上手机和身份证到解放区政数局，很快就办理了相关手续，拿到了公司所需的证件。 优化营商环境，让企业和人才留得住。解放区全力营造“亲商、安商、富商、养商”的发展环境，靠前服务，培育适宜企业家干事创业的土壤。该区打造了一流的政务服务环境，推进线下办事“只进一扇门”，线上服务“一网通办”，现场办理“最多跑一次”改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，让数据多跑路、让群众少跑腿，为企业、群众营造一流的办事环境。2020年，解放区共办件8万余件，提升了服务效能。 “互联网+政务服务”是优化营商环境的创新举措。解放区对1095个服务事项进行梳理，规范办理流程，形成告知单，通过政府网站发布。该区开展不见面审批工作，推动政务服务事项标准化、规范化，全流程网上办理。目前，该区政务服务1095件事项中，与群众不见面审批事项达1085项，占比99.09%。 特色的营商环境，已经成为解放区发展的一张新名片。该区把营商服务进一步延伸，聚焦项目建设，坚持服务企业“有求必应、无事不扰”；在服务时彰显人文关怀，在就医、入学、购房等方面给予政策性照顾，让人才留得住。 园区集群 宜业宜发展 2020年12月29日上午，在美丽的天河河畔，焦作数字经济产业园项目奠基仪式隆重举行。这是焦作市发展数字经济产业的一件大事，也是浙商携手解放区、融入焦作的又一件喜事。 这次奠基仪式的背后，是解放区坚持“生产性服务业抓突破，生活性服务业抓转型提升”的发展思路，高质量谋划建设了5G产业园、地理信息产业园、人力资源双创园、融媒体文化科技产业园、建筑科技产业园的强大支撑。这一发展布局，让解放区城区综合实力、承载力、辐射力逐步提升。业内人士称赞，解放区的魄力，在江浙地区也不多见。 3月22日晚，记者在焦作市融媒体文化科技产业园看到，璀璨的五线谱灯光秀，亮出了园区的高颜值。该园区配套设施完善，环境优美，园区内设大中小会议室、路演大厅、楼顶咖啡厅、传媒主题音乐餐吧、职工餐厅、健身房、录音配音房、专业摄影棚、访谈直播大厅、顶级采编系统、展览展示馆、网红打卡处等。功能室的共享共用、亲人般的物业服务、准入后的政府背书、低门槛的金融服务、产业政策的资金申报、个性化的定制服务、政府资源的优先选择以及扶持上市的重磅奖励等优惠政策，为园区持续加码，成为多家公司排队入驻的理由。 园区集群，留下“立得住”的产业。解放区委书记吴军的话大有深意：解放区进一步拓展空间布局，打造产业链条完整、相关产业跨界融合、产业配套设施完善、科技含量高、附加值大的产业发展集群，通过科技创新，助推产业壮大，打造中部地区具有影响力的产业园。 品质生活 百姓得幸福 文明楼院，品质生活，幸福解放人。近年来，面对群众日益增长的美好生活需求，解放区办实事、强保障，在发展成果普惠共享的实践中倾心为民。 有这样一个小故事，被解放区群众津津乐道。解放区民主街道种子公司楼和再生楼1号、2号多年来由一堵围墙隔开，楼院之间的居民很少来往。在居民议事会的努力协调之下，小区围墙被拆除，实行统一管理，改建为三合小区，公共服务设施得到了统筹利用，群众的居住环境越来越敞亮，大伙儿的心情越来越舒畅。 解放区坚持民生导向，创新基层治理体制机制，首创“334”楼院协商治理模式，被民政部评定为2015年度中国社区治理十大创新成果之一，在全国推广。“334”楼院协商治理模式，即“三依靠、三步法、四机制”。目前，解放区持续深化“334”楼院协商治理模式，统筹推进“幸福楼组—美丽楼院—善治街区”全方位治理格局，累计打造幸福楼组457个、美丽楼院356个。 不久的将来，解放区将全面布局城市扩容工程，将影视路以北浅山区、牧野路两侧、晋新高速公路以东约12平方公里的土地纳入城市总体规划；大力开展道路综合提升，推进牧野路（新园路—建设路）、光明路（人民路—天河南路）、车站街（民主路—塔南路）等10余条道路的拓宽、延伸和改造，进一步优化街区路网结构；开展城市绿化和口袋公园建设，完成和平街、新华街街景提升改造，打造优美的城区环境，进一步提升居民的幸福感、获得感，让城市生活更有品质。 短评 开放，普惠，共享 解放区是焦作市的中心城区，是百年现代焦作城市的发祥地，区位优势突出、商贸业发达、基础设施完善、投资环境优良、发展潜力无限。 如何发展？解放区高标准谋划了“四区四中心”的目标定位和战略布局，着力从总部经济、高铁经济、金融经济、战略新兴产业等方面谋求突破。在此基础上，解放区提出了“生产性服务业抓突破、生活性服务业抓转型提升”的发展思路，培育建设了五个产业园区，擘画出发展新蓝图。 思路一转天地宽，一张蓝图绘到底。尽锐出战的解放区在发展的道路上注重颜值，更注重内涵，实现了综合实力的提升，更实现了发展成果普惠共享。如今，解放区以良好的投资发展环境，一流的城市人文资源，精致的街景公园，扎实的民生保障，书写着新的篇章。 图① 改造后的花园街成为老城区一条特色文化街区。 图② 焦作市融媒体文化科技产业园璀璨的夜景。 本报记者 翟鹏程 摄 |
