郑旗
九曲黄河,有源故其流不竭;万壑归流,有积故其力无穷。
社会治理特别是超大特大城市治理,事关经济社会发展,事关人民群众福祉,事关党的生命力和战斗力。牢牢植根人民,我们党就拥有取之不尽、用之不竭的力量源泉。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从战略全局出发,坚持和加强党对城市工作的全面领导,走出了一条中国特色城市发展道路。日前,习近平总书记又对社会工作作出重要指示,强调要抓好党建引领基层治理和基层政权建设。
大城之治,机杼万端。2022年以来,郑州市深入推进、持续提升党建引领网格化治理工作,将党的组织优势和智能网联时代的数字技术优势叠加融合,汇聚起了推进特大城市治理体系和治理能力现代化、推动国家中心城市高质量发展的磅礴力量,也进一步提升了党组织特别是基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
截至10月,全市共建成一级网格212个、二级网格3460个、三级网格19557个、专属网格6331个、微网格107158个,配置21.7万名网格员、下沉1.3万名党员干部……党建引领网格化治理体系持续迭代升级,“小网格”源源不断为城市高质量发展凝聚大力量、注入新能量、提供强支撑:“一格管全面、一屏观全域、一网统全局、一线通上下、一键全处理、一融促创新、一制保安全”的数智治理新格局,推动基层治理由“稳得住”向“管得好”,进而向“服务得好、发展得好”历史性转变,探索走出一条具有郑州特色的特大城市现代化治理之路,以高质量基层党建工作引领中国式现代化建设郑州实践。
在党建引领中凝聚磅礴力量
持续推动基层党建向下扎根、向上生长
一流的城市,要有一流的治理。
作为全国特大城市和国家中心城市,近年来,郑州市经济活动空前活跃、流动人口持续增多、城市规模快速扩大,社会治理任务重、难度大、要求高,对城市治理提出严峻挑战。
怎么办?党建引领基层治理,是加强党的全面领导和全面加强党的领导的有效载体;在党建引领中凝聚磅礴力量,是做好网格化治理工作的根本保证。
近年来,郑州坚持大抓基层的鲜明导向,深入开展党建引领网格化治理工作,着力健全上下贯通、执行有力的组织体系,把资源、服务、管理下沉基层、做实基层,确保广大基层党组织始终成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒——
管城区新业态新就业群体综合服务中心着力构建“1+3+N”组织体系,统筹教育、卫健、人社等21个党委政府部门和12个街道,成立领导小组并健全联席会议机制,定期研究、推动工作开展;
金水区丰产路街道姚砦社区以社区党总支为核心,构建村党总支、物业党支部、13家非公党组织、15个社区社会组织的“红帆船”党建联盟,实现了治理网格化、态势感知数智化、事件处置协同化;
郑州东站专属网格以党建为引领,有效凝聚郑州东站12个无隶属关系驻站单位力量;经开区明湖办事处亚太社区打造“七色花党建+”融合品牌,搭建党群社校企“微联盟”;新郑市龙湖镇华南城马玉璞专属网格,构建起“龙湖镇党委指导—专属网格党支部主抓—党员微网格联片共管”的三级组织架构;二七区淮河路街道绿云社区突出党建引领,融合多支志愿服务队和15支社区社会组织参与网格治理,建强网格组织……
如今的郑州,持续深化基层党建共建联建,以党建有力引领基层治理,形成“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员骨干”一贯到底的组织体系,和“基层党组织+社会组织+群众自组织”的领导体系,37731个网格党组织、5028个社会组织和12990个群众自组织有机联结,实现了党的组织、党的工作有形覆盖、有效覆盖,党对各领域各方面的领导作用明显增强。
持续激发群众力量技术力量
深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”
民力无穷,共建未来。
任何城市都有“成长的烦恼”,作为全国特大城市和国家中心城市,郑州更是如此。“小马拉大车”“小肩挑重担”等长期困扰基层治理的老问题,在郑州同样突出。
如何破解基层的职能权限、人员力量和所承担的工作任务不匹配的问题?近年来,郑州切实用好党建引领基层治理协调机制,把新时代“枫桥经验”“浦江经验”融入实践探索,围绕“轻车减负”做减法、“壮马赋能”做加法,广泛团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素、利用一切可以应用的数字技术, (下转二版)