本报记者 杨丽萍
乡村振兴战略的推进，对于国家的全面发展具有举足轻重的意义。今年省两会上，“更大力度推动乡村全面振兴”是焦点议题之一。省政协委员带着深入调研后的思考，从粮食安全、乡村建设、农民增收等不同角度提出务实建议。
科技赋能农业 确保粮食丰产增收
河南省作为我国的人口大省和农业大省，粮食产量和种植面积均位居全国前列。2024年，全省粮食总产量为1344亿斤，连续8年稳定在1300亿斤以上，耕地面积连续4年净增累计超过170万亩。新建改造高标准农田550万亩，恢复改善灌溉面积833万亩，建成区域性农业综合服务中心286个。
今年的省政府工作报告提出，河南将实施粮食产能提升工程。扛牢粮食安全重任，严守耕地红线，深入推进主要粮油作物大面积单产提升行动，建设1500万亩小麦、2000万亩玉米高产示范区，新建和改造提升高标准农田500万亩。
“中央一号文件在2023年和2024年均明确提出实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，同时也明确‘推进农业绿色发展’的战略要求。”农工党河南省委会表示，习近平总书记多次到我省视察调研，强调“三农”工作和粮食安全的重要性。河南不仅肩负着确保国家粮食安全的使命，还承担着探索绿色发展道路的重任。
农业科技创新是驱动农业进步的根本动力，也是粮食产能提升的关键所在。农工党河南省委会建议，加大对农业科研院所和涉农企业的资金支持，实施绿色农业生产科技攻关，建立科技创新激励与成果转化机制；持续加大农业科技攻关力度，构建支撑粮食产业绿色发展的产学研、农科教协同攻关体系；加快推进“数字+生物+粮食”深度融合，集成示范粮食高产创建先进技术；推进先进农机创新应用，推广大数据、物联网、卫星定位等适用新型农机装备作业与机械化生产技术，实现粮食产业全过程机械化、智能化、标准化，降低田间损失率。完善农业技术推广体系，鼓励发展各类社会化农业科技服务组织。
培育新产业新业态
增强乡村发展活力
党的二十届三中全会明确提出“壮大县域富民产业”“培育乡村新产业新业态”。近年来，我省依托乡村资源优势，以创新思维拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，积极发展乡村旅游、休闲农业、特色农业、农村直播电商等新产业新业态，汇聚形成富民兴村的强大力量，乡村产业新赛道亮点纷呈，农业农村发展活力增强，有力促进了农业增效、农民增收和农村经济发展。
“除了蓬勃发展的休闲农业和乡村旅游，我省乡村新产业新业态发展还呈现出乡村电商物流业迅速增长、乡村特色产业逐步壮大、数字化赋能新兴业态层出不穷等特点，但也客观存在质量效益不高、发展不平衡等问题。”省政协委员汪秀莉表示。
汪秀莉建议，立足当地资源禀赋，结合市场需求，找准产业方向，坚持规划先行、因势利导、分类施策，加快乡村产业换挡升级，培育具有地方特色的乡村新产业新业态。注重模式创新，引入现代生产要素，以创新理念打破传统产业边界和业态模式，突出产业融合和产业链拓展，推动农业与旅游、文化、康养、体育、互联网等深度融合，促进“农业+”多业态发展。利用乡村地区丰富的历史、农耕、非遗、民俗风情、红色文化等资源，深入挖掘历史、艺术和人文价值，着力培育创意农业形态和产品，为乡村新产业赋能铸魂。注重发挥新质生产力作用，推动人工智能、大数据、互联网等数字技术与乡村产业深度融合，培育智慧农业、数字大棚农业、认养农业、AI农业、精准农业等农业创新产业。
保障乡村产业发展用地
筑牢乡村产业发展“地基”
实现乡村振兴的一个重要路径是推动乡村产业振兴，而发展设施农业则是推动乡村产业振兴的重要抓手。
“设施农业作为一种现代化的农业生产方式，以其高效、高产、高质量的特点，成为提升农业效益、促进农民增收、繁荣农村经济的重要途径。”致公党河南省委会认为，设施农业不仅保障了“菜篮子”产品的稳定供应，更是推动现代都市型农业、实现农业可持续发展的关键所在。
致公党河南省委会建议，探索建立灵活的用地调整机制，以适应农业产业动态发展的需求。从规划引领、用地保障、资金扶持、技术指导等多方面入手，为设施农业提供全方位、全链条的支持和服务，实现土地资源的优化配置和高效利用。通过设立专项奖补资金、税收减免、贷款贴息等激励措施，加大对立体养殖、集约化工厂化农业设施建设等项目的支持力度，提升设施农业集约化水平。通过技术创新和模式创新，充分挖掘立体空间潜力，拓宽农业生产空间，实现农业生产的提质增效。
让文旅文创赋能乡村振兴
奏响融合发展“交响曲”
随着乡村振兴战略的深入实施，农村地区面临着经济转型和产业升级的重要机遇。文旅文创作为新兴产业，具有强大的融合性和带动性，对于促进乡村经济多元化发展、提升乡村文化软实力具有重要意义。
2024年前三季度，全国乡村旅游接待人数达到22.48亿人次，同比增长15.5%。全年乡村旅游接待总人次约为30.9亿，占国内旅游总人次的一半，呈现出强劲的增长势头。乡村旅游不仅为人们提供了远离尘嚣的休憩之所，还成为推动乡村经济多元化发展的关键力量。
根据河南省人民政府办公厅印发的《关于加快乡村旅游发展的意见》，到2025年，我省计划实现全省乡村旅游年接待游客4亿人次，年经营总收入达到3000亿元。当前，我省部分乡村地区在文旅文创融合方面已取得初步成效，但仍存在文化挖掘不深、产品同质化严重、基础设施不完善，乡村旅游发展水平整体不高、发展不均衡、空间差异大等问题。
省政协委员赵继红建议，加强乡村旅游规划和运营策划，有效挖掘和利用乡土文化和民俗资源，推动乡村旅游产品的创新和差异化发展，比如全面梳理乡村文化资源，推进差异化和个性化设计，开发地方特色的手工艺品、传统美食体验课程、民俗演出等；加强基础设施建设与环境整治，提升乡村旅游体验；推动创意农产品、文化IP等文旅产品开发； 加强文旅专业人才引进与培养，以学历非学历并重培育乡村旅游人才队伍、提升乡村旅游智慧化水平。