侯丹娟
全国人民代表大会常务委员会通过的《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》已于2025年1月1日起施行，这是我国在积极应对人口老龄化挑战上迈出的重要一步。实施渐进式延迟退休年龄是基于我国经济、社会、人口形势发展需要，着眼长远，经过长期酝酿、充分研究、审慎决策作出的重大改革，是我国适应人口发展新常态的必然选择。我们应提高政治站位，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，对延迟退休政策进行深入研究，推出一系列与之相互补充、相互促进的劳动保障制度改革措施，确保实现预期效果。
一、健全制度保障体系，助力“银发族”老有所为
要完善老年劳动者就业的法律保障措施。促进老年人就业制度与社会保障制度协同发展，适当拓展工伤保险、失业保险参保范围，依法加大对侵害老年劳动者合法权益行为的整治力度。建设老年人才信息库，丰富畅通老年人社会参与的途径。积极构建老年人力资源和市场需求之间的有效衔接制度，为老年人就业提供更多平台和助力。鼓励各地开发老年人力资源信息库，利用网络技术及时收集和匹配相关的老年人工作需求信息与工作岗位供应信息，提升老年人就业效率。完善企业管理制度，创建年龄友好的就业环境，在岗位安排、工作时长等方面充分考虑老年员工的能力和意愿，根据不同年龄段老年人的特定需求和特点，构建综合性的职业技能培训体系。建立针对老年人的职业介绍机构或在现有机构中增加服务老年人的专门分支，为有劳动意愿的老年人提供职业介绍、职业技能培训和创新创业指导服务，从“人找服务”变“服务找人”。通过采购服务等多种途径，加大对老年职业培训机构的扶持力度，着重加强师资队伍建设，动员更多社会力量积极投身老年职业培训事业。针对老年志愿服务进行专项立法，加大政策引导和制度规范的建设，明确老年志愿服务体系的牵头单位，建立全国性老年志愿服务组织网络和管理机制。
二、强化工作衔接，释放“社区+”效能
社区作为社会治理的基础单元，应充分利用老年劳动力资源相对集中的优势，积极推动老年人的就业工作。丰富和优化社区就业结构，与政府、用人单位等协同，增设一批公益性岗位，促进老年“零工经济”的发展。要结合社区实际情况，积极引入生活服务机构，鼓励其在社区内开展涵盖养老、文化、旅游、家政等多个领域的业务，为老年人提供更多就业机会，促进社区服务多元化、便捷化。构建互助服务平台，加快完善社区养老服务体系。根据社区自身需求，灵活推进互助式养老和老年幸福院项目发展，加快建设护理型养老院。深入挖掘并探索“合作养老”等创新模式，减轻年轻一代在抚养子女和赡养老人方面面临的双重压力。
三、积极营造老年社会参与的社会氛围
进一步发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）作用，挖掘老年人力资源潜力，采取多样化的宣传和教育手段，营造具有爱老敬老氛围、重视老年人力资源开发的社会环境。充分利用多元化媒体平台，传播老年群体的杰出典范与卓越成就，生动展现老年人在社会进步、家庭和谐及文化传承中的重要作用。推崇积极老年观，激励老年人持续学习、热心参与社会活动，保持身心健康，实现老有所为、老有所乐的愿景。在教育引导方面，着力将尊老敬老传统美德融入学校教育体系和社会教育的广泛实践中。在高校课程中增设老年人生活、心理及社会价值的相关课程。广泛开展尊老敬老主题讲座等宣传活动，提升公众对老年群体特性的认知和理解，引导年轻一代主动关怀老年人的生活和精神需求，促进两代人之间的相互理解与尊重。
（作者系华北电力大学马克思主义学院副教授）