吴 峥

习近平总书记在党的二十大报告中强调“加快建设农业强国”，为我国农业发展指明了方向。2025年5月19日至20日，习近平总书记到河南考察时进一步指出，“河南作为经济大省，要进一步夯实实体经济这个根基，以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力，提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。要加强耕地保护和建设，扛牢粮食安全责任，延伸现代农业产业链条，以城乡融合发展带动乡村全面振兴，促进城乡共同富裕。”这充分彰显了科技创新在河南农业高质量发展中的关键作用，科技创新不仅是推动农业产业升级、提高农业生产效率的核心力量，更是保障粮食安全、实现农业可持续发展的根本途径。

近年来，河南科技创新成果在推动经济社会高质量发展方面发挥了重要作用，但在农业领域仍面临着高端人才短缺、科研成果转化效率不高、高附加值农产品少、产业链上下游协同不足等诸多挑战。亟须化解难点堵点痛点，以科技创新赋能河南农业高质量发展。

一、优化资源配置，夯实农业创新发展根基

在农业高质量发展的关键进程中，科技投入与资源配置优化是驱动农业创新升级的核心动力，直接影响河南从农业大省迈向农业强省的转型进程。

政府应充分发挥主导作用，将加大农业科技创新资金支持作为重要抓手，着力提高农业科研经费在农业总产值中的占比。通过建立动态增长机制，确保农业科技创新资金投入稳定增长，为农业科技研发、技术推广、成果转化等环节提供坚实的资金保障。要设立专门的农业基础研究基金，引导高校、科研机构聚焦农业基础领域的前沿研究。通过基金项目资助，鼓励科研人员开展农业种质资源创新、作物生长机理等基础研究，为农业科技创新筑牢理论根基，提升农业科技自主创新能力。

同时，积极出台优惠政策，搭建社会资本参与农业科技创新的桥梁。对投资农业科技创新的企业给予税收减免、财政补贴等政策优惠，降低企业投资风险；针对农业科技成果转化项目，提供贴息贷款等金融支持。通过政策引导，吸引社会资本、风险投资等多元主体参与农业科技创新，形成政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化农业科技创新投入格局，有效解决农业科技创新资金短缺问题，推动农业科技成果加速转化应用。

二、强化人才培育，激发农业创新人才活力

在科技创新驱动农业高质量发展的进程中，人才作为核心要素，直接决定着农业创新的深度与广度。河南省作为农业大省，构建高素质农业科技人才队伍，是突破农业发展瓶颈、提升农业竞争力的必然选择。

河南省高校体系需深度对接省内农业产业需求，精准锚定农业现代化发展方向，系统优化农业相关专业布局。例如，针对河南小麦、玉米等主粮产业，以及特色果蔬、中药材产业发展需求，增设智慧农业、农业生物技术等新兴专业；同步调整课程体系，将人工智能、物联网等前沿科技知识融入农业专业课程。强化实践教学环节，推动河南农业大学等高校与省内农业龙头企业、科研院所共建实习实训基地，让学生深入田间地头、生产车间，在实际操作中提升解决农业生产难题的能力。设立农业科技人才专项奖学金，提高农业专业对优秀生源的吸引力，为农业科技创新储备优质后备力量。

政府需充分发挥政策引领作用，打造具有竞争力的农业人才发展环境。提高农业科技人才待遇，在住房保障、子女教育等方面给予倾斜，切实改善工作和生活条件；设立农业科技创新人才奖励基金，对在种业创新、农业机械研发等领域取得突破性成果的人才，给予奖励。构建多元职业发展通道，鼓励农业科技人才牵头承担省级、国家级重大农业科研项目，支持其参与国际农业学术交流与合作。同时，积极实施“柔性引才”战略，引进高端创新人才与团队，全面激发农业领域人才活力。

三、健全转化机制，提升农业成果转化效能

在农业高质量发展进程中，科技成果转化是贯通科研创新与农业生产实践的关键枢纽。作为农业大省，河南省亟须通过健全转化链条、创新服务模式，释放农业科技创新潜力，提升农业产业核心竞争力。

构建精准高效的需求对接机制是推动成果转化的重要基础。河南省应鼓励科研人员深入许昌蔬菜种植基地、南阳粮食主产区、信阳茶叶种植园等农业生产一线，通过实地调研、座谈研讨等方式，精准把握农民与农业企业在生产技术革新、产品精深加工、市场拓展销售等方面的实际需求，确保科研项目从立项阶段便具备针对性与实用性。同时，建立“企业出题、科研院所解题、政府助题”的协同创新模式，支持牧原、双汇等农业龙头企业深度参与科研项目的立项论证、实施推进与验收评估全过程，实现科研成果与市场需求的深度契合，有效破解科研与生产脱节的难题。此外，应当加快建设全省统一的农业科技成果信息平台，整合高校、科研院所、企业的成果资源，实现信息实时更新与精准推送，畅通科研成果供需双方的沟通渠道。

完善激励与保障机制是提升转化效能的关键。需明确科研人员在成果转化中的权益，细化收益分配政策，激发科研人员积极性；由政府牵头，联合金融机构、农业企业设立风险补偿基金，构建多元化风险分担机制，降低企业参与转化的顾虑；同时，持续优化政策法律环境，简化审批流程，强化知识产权保护，为农业科技成果转化营造良好制度生态。

四、深化产创融合，增强农业产业发展动能

在乡村振兴与农业现代化协同推进的背景下，深化产业创新融合是河南省突破传统农业发展瓶颈、提升核心竞争力的必由之路。科技创新作为驱动产业融合的核心引擎，需聚焦农产品加工升级、农村新业态培育与全产业链协同，为农业高质量发展注入多元动能。

聚焦农产品加工产业升级，强化科技创新支撑作用。依托双汇、好想你等龙头企业，引进智能化加工生产线与仓储设备，重点攻关肉类精深加工、速冻食品保鲜、特色农产品营养成分提取等关键技术。鼓励企业与科研机构共建产学研联合研发中心，提升农产品附加值。

加速农村新业态科技创新，激活农业产业发展新活力。在农村电商领域，构建“县—乡—村”三级智能物流网络，将生鲜农产品损耗率控制在合理区间；通过直播带货、社群营销等模式，助力灵宝苹果、河阴石榴等特色农产品突破地域限制。在乡村旅游领域，结合洛阳牡丹文化节、信阳茶文化节等节庆IP，推动农文旅深度融合，延长游客停留时间、释放消费潜力。

（作者单位：中共郑州市委党校）