本报讯（记者 董艳竹）建立健全应对突发自然灾害的救助体系和运行机制，规范救助行为，提升救灾能力。市政府办公室近日印发新修订的《郑州市自然灾害救助应急预案》，《预案》系统明确了自然灾害发生前后的救助准备、应急响应、灾情管理、组织指挥及灾后救助等各项机制，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障受灾群众基本生活，维护社会稳定。
《预案》在总则部分明确，其编制目的是建立健全应对突发自然灾害救助体系和运行机制，规范救助行为、提升救助能力，确保受灾人员基本生活与灾区社会稳定。适用范围聚焦郑州市行政区域内较大、重大、特别重大自然灾害的市级应急救助工作。
在组织指挥体系方面，《预案》明确市安全生产和防灾减灾救灾委员会作为全市自然灾害救助应急综合协调机构，统一领导、协调全市救助工作。市安防委办公室设在市应急局，承担市安防委日常工作，主要负责与相关部门、区域的沟通联络和政策协调、信息通报等，组织开展灾情会商、核查评估、灾害救助等工作，协调落实相关支持政策和措施。主要包括：
根据灾害危害程度和救助需求，市级自然灾害救助应急响应分为一级、二级、三级、四级。一级响应级别最高。响应启动分别对应不同层级的死亡失踪人数、紧急转移安置规模、房屋损毁情况、干旱灾情等条件。一级响应由市安防委主任决定启动，必要时由市委、市政府直接决定；二、三、四级响应分别由市安防委常务副主任、市安防委办主任及市安防委办副主任启动。响应措施涵盖灾情会商、物资调拨、群众安置、医疗防疫、社会治安、宣传引导、捐赠管理等多方面协同行动。
关于灾后救助，《预案》明确，包括过渡期生活救助、倒损住房恢复重建和冬春救助三部分。过渡期救助针对因灾房屋倒塌或严重损坏需恢复重建无房可住、因次生灾害威胁无法返家、因灾缺少生活来源等人员；倒损住房恢复重建尊重群众意愿，以受灾户自建为主，政府给予补助和支持；冬春救助则重点保障受灾群众在当年冬季、次年春季的基本生活需求。