开栏的话
习近平总书记强调,建设全国统一大市场,是党中央作出的重大决策。省委将融入服务全国统一大市场建设工作作为事关河南未来的战略性、全局性工程,省委书记刘宁多次强调“河南融入服务全国统一大市场关键看郑州”。
重任在肩,郑州挺膺担当。近日,我市专门召开推进会,动员全市上下攻坚突破、增创优势,努力在融入服务全国统一大市场建设中挑大梁、走在前、作示范。本报今起推出“奋勇争先 融入服务全国统一大市场”系列报道,深入解读郑州最新出台的相关政策,从破除壁垒、夯实产业、开放带动等多方面生动展现郑州在纵深推进融入服务全国统一大市场建设进程中的积极实践。
本报讯(记者 董艳竹)融入服务全国统一大市场建设,是郑州壮大枢纽经济、激发内生动力、提升城市能级、赢得未来竞争优势的重大机遇。市政府办公室近日印发《市场准入壁垒清理整治攻坚工作方案》《企业便利迁移改革攻坚工作方案》《招标投标领域改革攻坚工作方案》《医疗机构检查检验结果互认攻坚工作方案》《物流降本增效攻坚工作方案》《融资信用服务一体化建设攻坚工作方案》《经营主体活动发生地统计改革试算攻坚工作方案》《加强部门联合监管和规范市场监管行政执法攻坚工作方案》《郑州都市圈深度协同发展攻坚工作方案》《对外开放能级提升攻坚工作方案》等十大攻坚方案,全力推进融入服务全国统一大市场建设工作。
《市场准入壁垒清理整治攻坚工作方案》
全面营造公平市场准入环境
按照部署,我市将全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法,通报一批具有典型意义的违规案例,落实“非禁即入”要求,全面营造公平的市场准入环境,为构建全国统一大市场提供有力支撑。
本次清理整治的重点是以地方性法规、市政府规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定,以及违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。主要包括国家层面已放开但地方仍在审批、审批依据法律效力不足、行业壁垒造成准入规则不平等、政府监管能力不足不敢进行审批等情形。
同时,将多种渠道征集违背市场准入负面清单制度要求、违规设置市场准入壁垒、损害经营主体合法权益等各类问题线索。对公开征集、自查自纠、上级转办等渠道收集的问题线索进行汇总,归口建立市级市场准入壁垒台账,加快推进整改。
《企业便利迁移改革攻坚工作方案》
多措并举破解经营主体“迁移难”
按照部署,我市将以深化“放管服”改革为核心,整合市场监管、税务、社保、公积金等部门职能,通过数据共享、部门联动,构建线上线下一体化服务模式,(下转二版)