编者按：
中共中央组织部《党建研究》杂志2025年第12期刊发《数字赋能超大特大城市治理新路子》一文，介绍河南省郑州市针对城市人口多、密度大、人口流动量大的实际情况，按照省委提出的工作路径，进一步对标梳理、聚焦提升，不断建立健全党建引领网格化治理新体系，形成了“十个一”的城市治理格局，基层治理效能显著提升，为超大特大城市治理探索出一条独具特色新路子的实践路径和工作成效。本报今日予以全文转发。
党的十八大以来，习近平总书记多次对加强超大特大城市治理提出要求，强调要把握超大特大城市特点，创新基层党建工作思路和模式；强化数字赋能、推进城市治理现代化。河南省郑州市针对城市人口多、密度大、人口流动量大的实际情况，按照省委提出的工作路径，进一步对标梳理、聚焦提升，不断建立健全党建引领网格化治理新体系，形成了“十个一”的城市治理格局。
一核统多元。强化党组织在城市治理中的核心统领作用，构建“党组织+群团组织+社会组织+群众自治组织+新经济组织+重点就业群体”的治理链条。创新党管决策、党管治理、党管数据、党管平台体制机制，构筑“市委统筹、区县（市）主导、乡镇（街道）主战、社区（村）落实”四级书记抓治理责任体系，成立市县两级党委智慧城市运行办公室，统筹推动党建引领网格化治理、智慧城市建设、数据要素市场化配置改革等工作。在社区（村）建强党组织、小区（楼院）建立党支部、楼栋建立党小组、微网格配备党建指导员，以党建带群建促社建，持续扩大新兴领域党组织覆盖，不断严密党的组织体系，把基层党组织建设成为实现党的领导的战斗堡垒。
一格管全面。将网格作为实施治理、服务群众的基础单元，构建全域覆盖的网格体系，把群众急难愁盼问题解决在网格内。坚持规模均衡适度、任务能力匹配原则，在城市社区，按照300至500户的标准划分社区网格7000多个，以50至70户以及2小时内能够完成入户排查、宣传动员为标准，细分微网格4万多个。在农村，以村民小组为基础划分农村网格1.1万多个。在交通枢纽、学校医院、商圈市场等重点区域，设置专属网格4000多个。将综治、城管等网格整合融入，组成全覆盖网格网络。厘清各类网格和职能部门职责边界，建立准入清单和标准化流程，确保实现“人在格中走、事在格中办”。
一屏观全域。推进党建网、政务网、视联网、物联网“四网融合”，对全市域7000多平方公里空间和城市运行状态进行全面感知、实时感知、智能分析。将人口、场所、事件、设施等要素进行数据化归集，形成人、情、地、事、物、组织六要素数据10多亿条，并进行可视化分析，为治理决策提供有力支撑。接入机场、车站、医院、商圈等13万余路公共视频，贯通融合应急管理、交通运输、生态环境、森林消防等视频资源，绘制全市统一、多方共享、动态更新、精准识别的高清电子地图。推进燃气、水务、热力等方面设备接入全市物联网平台，实现对城市生命线全周期管理。 （下转二版）