（上接一版）“十个一”党建引领网格化高效能治理体系是一个有机整体。“一核统多元”，就是强化党组织在城市治理中的领导作用，构建“党组织+群团组织+社会组织+群众自治组织+新经济组织+重点就业群体”的共建共治共享治理体系。“一格管全面”，就是将网格作为实施治理、服务群众的基础单元，整合资源、下沉力量，形成全域覆盖、无缝衔接的网格体系，并在网格内做好社会治理工作，解决老百姓急难愁盼问题。“一屏观全域”，就是推进党建网、政务网、视联网、物联网、数联网和众多工作专网融合融通，对全市域空间和城市运行状态全面感知、实时掌握。“一网揽全局”，就是将网格化平台作为城市运行和治理的智能中枢，构建完善“大综合一体化”治理机制，服务社会治理大局。“一线通上下”，就是打通数据、平台和各个体系，实现指挥调度“一线通”、群众诉求“一线通”。“一键全处理”，就是在智能中枢建立统一的智慧化工作机制，对法定职责边界清晰的事项全过程在线处理，统筹解决跨层级、跨部门、跨区域复杂事项，形成“基层（群众）发现—一键上报—智能分派—联动处置—结果反馈—综合评价”的闭环流程。“一融助创新”，就是依托网格提供优质服务，吸引集聚各类经营主体和优秀人才，打造多类型行业智能体，激发创新、促进发展。“一文促善治”，就是把文化建设、精神文明建设融入网格，以践行社会主义核心价值观为主线，着力打造人文之城，推动公民个人文明素养和社会整体文明程度提升。“一法保平安”，就是把依法治理的要求落实到社会治理工作全过程、各环节，充分运用法治思维和法治方式解决社会治理问题，全面提升社会治理的法治化水平。“一制强安全”，就是将安全理念贯穿于平台建设、数据管理、制度运行全过程，完善数据分级管控的内控机制，实现数据信息全域、全时可控。

推动“十个一”党建引领网格化高效能治理工作，在实践中着力突出五个方面。一是加强党建引领基层治理。实现政治领导、思想领导、组织领导全面加强和工作决策、督查、考核、落实全闭环。在市、区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）建立起四级党组织书记挂帅抓治理、纪委书记抓监督落实的责任制，明确党委管决策、管平台、管数据，在全市上下形成四级平台纵向贯通到底、网格网络横向联通到边的格局，全面实现党的组织覆盖和工作覆盖，实现日常工作实时感知、实时监督和“疑难杂症”及时处理。二是打造共建共治共享的社会治理格局。把学法守法用法、依法行政和践行社会主义核心价值观落实到了经营主体、自然人和全社会各类组织，形成了自治、法治、德治、数治协同发力的治理共同体。引导新经济组织、新社会组织、新就业群体等参与社会治理，将“治理变量”转化为“治理增量”。在城市社区推行“小院议事厅”，在农村推行“四议两公开”工作法，坚持大家的事大家商量着办，让群众充分行使知情权、参与权、决策权。三是更好凝聚服务群众。实现一网协同、一网统服。让网格员在网格和微网格中登门入户察民情、听民意、解民忧，形成“人在格中走、话在格中聊、心在格中交、事在格中办、难在格中解”的生动局面。在人员流动大、经济活跃度高、风险隐患多的区域，设置专属网格，加强区域化党建，推动公安、综治、城管、市场监管、消防等服务力量下沉，让居民和企业平安生活、安心经营。四是推进网上网下协同治理。推进一网统管、一网通办。建立“日常、重大节假日、重大任务、应急”平急结合、有序转换多模态城市运行机制。面对突发事件，通过实时感知、扁平指挥、即时直达，迅速同步动员各种力量形成工作合力，第一时间应对处置风险隐患。日常工作中，通过“郑好拍”等接诉渠道最快速度、最大范围受理群众诉求，实现接诉即办、未诉先办。五是拓展治理与发展互促途径。畅通经济社会发展的新通道，构建数实融合的新平台。打造“郑好融”金融综合服务平台，汇聚各类公共数据、依托AI分析为企业信用精准画像，实现融资即申即享，有效破解长期制约中小微企业发展的融资难题。建设智慧工厂和园区智能体，充分运用物联网、大数据与人工智能技术，推动制造业智能化、绿色化、融合化发展。加强专业市场数字赋能，整合汇集各类数据，搭建公共服务平台，加快商品周转流通，优化管理、激活商户、繁荣市场。加强高校社区协同，以“服务社区+创业扶持”等举措实现社会治理、人员就业、企业孵化多赢。

郑州“十个一”体系的深入实践，推动社会治理效能显著提升、发展活力不断增强。郑州在2024年“世界智慧城市大奖·中国”评选中荣获城市类“治理大奖”，实现“三个加强、三个提升”。各级网格党组织持续织密，基层党组织由“点状分布”变为“网状覆盖”，党对社会治理的领导全面加强；应急指挥体系由过去的分级指挥向现在的分级与扁平协同指挥转变，抢险救援、应急处突能力全面加强；“批、办、督、评”一体化智慧督查督办体系充分发挥作用，党员干部下基层了解民情、服务群众蔚然成风，干部作风建设全面加强；建成“大综合一体化”的城市运行和治理智能中枢，问题感知、即时修复、数据决策能力全面增强，社会治理效能显著提升；实行一网统管、一网通办、一网通服，全市政务服务事项94.4%可网上办，掌上办、随时办成为常态，创新发展能级显著提升；“小事不出网格、大事全网联动”，把“办好一件事”变成“解决一类事”，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

以习近平总书记的重要论述为指引推进社会治理现代化的深刻启示

习近平总书记关于社会治理重要论述，是把马克思主义社会治理理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的理论创新，为我国推进社会治理体系和治理能力现代化提供了科学指引和根本遵循，也为世界各国破解社会治理难题作出原创性贡献。

发挥组织优势，坚持把加强党的全面领导作为社会治理现代化的根本保证。当今社会正在深刻变革，社会主体、利益格局和思想文化日趋多元化、复杂化，只有依靠党的强大组织体系、组织优势，才能密切联系群众、凝聚群众，有效整合各方利益，有力协同各方资源，汇聚强国建设民族复兴伟业的磅礴合力。

发挥制度优势，坚持将以人为本作为社会治理现代化的出发点和落脚点。推进社会治理现代化，必须善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势；必须更好凝聚服务群众，只有把人的尊严维护、权利保障、价值实现和全面发展贯穿始终，才能彰显中国特色社会主义的制度优越性和道义高度，为促进人类社会发展、推进全球治理贡献中国方案。

发挥数治优势，坚持把科技赋能作为社会治理现代化的内在要求。针对网络社会、智能社会节奏快、挑战多的现实以及人工智能、大数据技术快速迭代升级，必须充分发挥数治优势，将现代技术深度融入社会治理，提升对风险隐患的敏锐感知、科学研判和高效处置能力，加快打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智慧高效治理新模式。

坚持把高质量发展、高效能治理统一于中国式现代化的伟大实践。中国14亿多人口整体迈入现代化，是人类历史上规模最大、难度最大的现代化。必须坚持高质量发展主题主线，依托高效能社会治理，为高质量发展创造良好环境，以高效能治理保障和推动高质量发展，推动中国式现代化行稳致远。