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——市人大常委会2025年度代表工作与自身建设综述
为发展汇聚民智 为履职锻造本领

站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点,市人大常委会在市委的坚强领导下,始终坚持以人民为中心的发展思想,持续夯实代表工作基础,扎实推进自身建设,推动人民代表大会制度在绿城郑州焕发蓬勃生机、结出丰硕实践成果。

一年来,从代表联络站里的民意汇聚、民声回响,到“代表主题活动”中的躬身实干、担当作为;从履职培训课堂上的深耕细研、智慧碰撞,到“数智人大”建设中的科技赋能、效能跃升,全市各级人大代表步履铿锵、履职尽责,人大机关强基固本、风貌日新,以扎实的代表工作厚植为民根基,以过硬的自身建设护航履职实效,共同谱写了践行全过程人民民主、助力郑州高质量发展的崭新篇章。

架起“连心桥” 代表履职焕发新活力

人大代表是人民代表大会的主体,是党和国家联系人民群众的桥梁纽带。市人大常委会始终将代表工作摆在突出位置,不断创新机制、拓展平台、优化服务,全力支持和保障代表依法履职、为民发声。

联系群众的纽带更紧密。“两个联系”制度在实践中不断深化。常委会组成人员联系基层代表实现全覆盖,全年开展7次“接待代表日”活动,49件代表建议得到现场督办,108名代表受邀列席常委会会议,860人次代表参与各类调研视察,代表对常委会工作的参与度、贡献度显著提升。领导干部带头进站履职成为新常态,24名市级领导、58名开发区和区(市)领导走进代表联络站,倾听原汁原味的民意,推动解决基层难题。

履职平台的阵地更多元。代表联络站不仅是“建”起来的物理空间,更是“用”起来的民主阵地。全市744个代表联络站在标准化、数字化、常态化建设中迭代升级,并与基层党建、社区服务深度融合,嵌入群众的“生活圈”“工作圈”。功能拓展迈出新步伐,打造31个聚焦文旅、外贸、法律等行业的特色代表联络站,建立科技创新、装备制造等代表专业小组,实现“站点嵌入产业、履职直通一线”。出台街道居民议事会议工作规定,对议事方式、议事程序等予以明确,推动全部街道召开年度居民议事会议,实现了议事工作从“探索创新”到“规范有序、常态长效”转变。强化“代表进网格”工作,将代表发挥作用融入基层治理体系,实现“人在格中走、事在格中办、难在格中解”,让群众感到全过程人民民主就在身边。

建议办理的成效更扎实。提得好是基础,办得好是关键。市人大常委会不断完善代表议案建议“提、交、办、督、评”全链条工作机制,切实把代表议案建议转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施。全年办理代表议案9件、建议545件,办复率100%。重点督办“有序发展智能产业”“加强食品安全监督”等21件代表建议,将未列入2025年度民生实事的候选项目纳入重点督办建议,积极回应社会关切。邀请109名基层代表对办理工作进行满意度测评,让代表成为办理成效的“阅卷人”,倒逼办理质量不断提升。

履职能力的基础更牢固。服务代表,既要搭建舞台,也要赋能增效。市人大常委会高度重视代表履职能力建设,组织240人次常委会组成人员、专委会成员和基层代表进行系统性培训,强化政治引领,夯实履职基础。持续深化“为人民履职、为郑州添彩·人大代表在行动”主题活动,全市五级人大代表联动,在推动发展、宣讲政策、服务群众、化解矛盾中彰显担当。高质量完成驻郑全国和省人大代表集中视察的组织服务工作,高标准承办2025年第4期全国人大代表学习班,得到了全国人大常委会的充分肯定,展现了郑州人大工作的风采。

锤炼“硬身板” 全面提升人大工作质量水平

打铁必须自身硬。市人大常委会主动适应新时代对人大工作提出的新要求,以政治建设为统领,全面加强思想、组织、作风、纪律和制度建设,着力打造“四个机关”,为依法高效履职提供坚强保障。

纪律作风建设驰而不息。作风关乎形象,更关系履职成效。市人大常委会扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,通过举办读书班、专题研讨、警示教育会等形式,筑牢思想防线。深入推进违规吃喝等问题专项整治,深化整治形式主义为基层减负,持续精文减会,改进调研方式。积极做好巡视巡察反馈意见整改,支持派驻纪检监察组履行职责,营造了风清气正的政治生态。针对年轻干部实施的“强基·润心·塑廉”教育培养工程,通过座谈交流、读书分享等方式,引导他们扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,锻造“忠诚干净担当”的过硬队伍。

工作效能提升与时俱进。制度管根本、利长远。市人大常委会着眼构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,一年来制定修订常委会议事规则、主任会议议事规则等37项常委会制度和35项机关内部管理制度,并逐一绘制清晰的工作流程图,使各项工作有章可循、规范高效。“数智人大”建设成为提升效能的“新引擎”,人工智能大模型成功嵌入预算联网监督系统,实现智能查寻、数据分析和风险预警,该项目获评全省人大系统“出彩工作”。树立正确用人导向,推动干部在基层挂职、驻村帮扶、网格锻炼中增长才干,机关干事创业活力持续迸发。

人大故事传播有声有色。讲好人大故事,就是讲好中国民主故事、郑州发展故事。市人大常委会坚持“研究”与“宣传”同步推进,依托市人大制度理论研究会完成41项课题,为工作实践提供理论支撑;6篇调研报告获评全省优秀,常委会荣获优秀组织奖。宣传工作打开新局面,“走进人大”系列活动让公民、大学生零距离感受国家根本政治制度的运作;宪法与人民代表大会郑州宣传基地获评“郑州市社会科学普及基地”,成为弘扬法治精神的重要窗口。《千载古河焕新颜 协同立法护安澜》《从“民意直通车”到“幸福加油站”》两件新闻报道,分别获得全国第32届人大新闻一、二等奖。

回首过去一年,从破解“舌尖养老”难题到护航黄河安澜,从优化营商环境到推动产业升级,市人大常委会工作的每一个亮点、每一份成绩,都充分证明,只有深深扎根于代表和人民之中,人大工作才能根基牢固、充满力量;只有持续加强自身建设,人大机关才能担当重任、不辱使命。

征程万里风正劲,重任千钧再出发。展望未来,市人大常委会将围绕“1+7+7+7”工作部署,找准切入点、把握关键点,认真履行法定职责,充分发挥制度优势,全面加强自身建设,努力推动人大各项工作再上新台阶,为郑州在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前作出新的更大贡献。 本报记者 董艳竹

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