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——市政协2025年提案工作回顾
在服务大局中精准建言 在守正创新中彰显特色

市政协十五届三次会议以来,市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕中心、服务大局,聚焦我市经济社会高质量发展,共提出提案1200件,经审查立案774件,其中,委员提案696件,集体提案78件,已全部办复,满意率98.4%。

从人工智能创新发展、“丝路自贸区”品牌打造到传统制造业数字化转型,从基层社会综合治理、四级政务服务体系建设到民生实事落地落实……一件件提案紧扣大局有高度、建言精准有深度、情系民生有温度,大量真知灼见被采纳并转化为具体的政策举措和工作实践,有力诠释了全过程人民民主的丰富内涵,展现了专门协商机构在服务高质量发展和高效能治理中的独特价值。

坚持政治引领 彰显协商民主独特优势

提案是人民政协履行职能的重要方式,是践行全过程人民民主的重要途径。

一年来,市政协常委会坚持守正创新、务实作为,以质量提升为基础,以实效增强为导向,以制度完善为保障,持续推动提案工作的政治引领力与实践转化力不断增强。

深刻把握提案工作的政治属性,始终把政治原则作为首要遵循。坚持党对政协工作的全面领导,将习近平总书记提出的“十个坚持”作为提案工作的根本遵循,持续推动建言资政和凝聚共识双向发力,将协商民主贯穿提案工作全过程,扎实推进协商民主广泛多层制度化发展。

着力构建广泛、立体、高效的参与机制,引导广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会依托政协协商平台,围绕党委政府中心任务,深入协商议政。通过提案精准建言,推动市委、市政府将高质量建议有效吸纳,充分转化为具体政策和实际成效,生动展现社会主义协商民主的独特优势与强大生命力。

强化质量赋能 完善提案制度管控机制

深耕提案质量,推动提案从“纸上”落到“地上”。进一步深化清单式提案工作机制,明确提、办、督各环节职责边界与标准流程,推动提案撰写规范化、交办精准化、答复标准化、督办程序化,为实现提案全流程精细化管理提供制度保障。

围绕市委、市政府中心工作和人民群众急难愁盼问题,编写发布《提案选题参考题目》,分两批次向政协委员、各党派团体和各专门委员会推送248条建议选题,促进提案者知情明政,引导提案者精准选题、深入调研,切实提出专而精的提案。

注重发挥政协委员界别优势和党派团体参政议政作用,将重点提案培育列为各民主党派、工商联和各专门委员会的重点工程,做到早培育、精选题、深调研。注重将专题议政、双月协商、大会发言等高质量成果转化为提案,累计实现转化率95%以上。严格执行提案审查“三审”制度,由提案委员会联合市委、市政府相关部门组成联合审查组,从严把关、优中选优,确保提案立得住、能办理、有实效。

聚焦重点督办 提升提案办理落实成效

深化落实市委市政府市政协领导领办督办重点提案制度,将市委常委会听取重点提案办理工作情况汇报制度转化为推动重点提案办理的强大动力,并贯穿到整个提案工作的全过程各方面。

书记、市长等25位市领导,分别采取视察调研、协商座谈等形式开展重点提案领办督办工作,共组织开展20余次实地考察、专题调研,召开16次协商座谈会,9件提案办理结果被相关市领导批示,86条具体建议均得到有序推进,形成了以上率下、一抓到底的示范效应。

通过分析提案办理过程的常见问题,探索实施“三访两督一评”工作法:走访提案者找准提案诉求,走访相关行业、企业等深入调研提案内容,走访提案承办单位深入了解提案办理中的具体问题;督促将问题建议细化分解为相关职能单位的办理清单,明确时间表、任务书、责任人,并根据办理清单逐项跟踪办理进度和落实情况,督促问题解决到位;提案办结后,及时根据市年度绩效目标考核评价办法组织年度提案办理工作考评。

嵌入治理体系 激发提案民主监督效能

坚持将提案工作作为践行全过程人民民主、提升治理能力的重要抓手,推动提案监督深度嵌入市委、市政府决策施政全过程。

通过清单式提案管理完善提案建议采纳落实转化,推动承办单位将提案办理与年度工作同部署、同推进,实现提案监督与政务运行有机融合。坚持协商式监督定位,加强民主监督性提案创新实践,围绕我市经济高质量发展、民生实事落地等重点领域开展重点提案监督。组织提案者、承办单位、相关界别代表开展面对面协商和提案办理“回头看”工作,对当年办结及上年度重点提案进行持续跟踪问效,形成提案办理监督闭环,推动一批社会关切、群众关心的难点问题有效解决。通过提案监督,将委员的睿智良策转化为治理效能,打通了民意表达渠道,拓宽了民主监督路径,有效提升了党委政府决策的科学化、民主化水平。

拓展平台影响 释放专门协商机构动能

人民政协主要工作是协商,主要工作方式是“搭台”。可以说,协商方式和平台的丰富度直接决定着政协履职的广度和深度。

结合提案办理实践,持续丰富协商平台载体,常态化开展对口协商、办理恳谈等活动,促进民意与智慧在协商中深度融合。优化提案办理协商机制,通过联合调研、集中面商等形式,构建起多层次、常态化的提办互动格局。

与此同时,持续深化省、市、区(县、市)三级政协联动,加强对基层政协提案工作的指导与协同,提升提案工作整体质效。探索开展提案办理结果复审核查工作,由提案委员会委员、民主党派和专门委员会代表组成联合审查组,对年度提案办理情况逐件审核,客观评估办理成效,切实推动提案工作走深走实、取得实效。

本报记者 赵文静

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