本报记者 李宇航 通讯员 张莹 王亭 文/图
从一片土地到另一片土地，从一道水边到另一道水边，从此故乡是他乡。“移”路走来，在黄河之滨的新家园，生活开出新的灿烂的花。多年之后，他们道：此心安处，“郑”是吾乡。
作为黄河流域和丹江口库区移民安置的重点城市，郑州肩负着境内15座大中型水库以及外迁集中安置的小浪底水库和丹江口水库等的移民安置任务。2011年10月，随着南水北调中线丹江口库区18735名移民的搬迁安置，郑州市大中型水库农村移民人数达到88763人。
移民，从来不是地理坐标的简单移动，更是一场深刻的发展命题。2006年，我国启动移民后扶工作，针对全国大中型水库农村移民实施为期二十年的资金扶持。二十年来，郑州市全力推动移民后扶政策从“纸上”落到“地上”、暖到“心尖”，让移民群众从“搬得出”稳稳迈向“稳得住、能发展、可致富”，一曲饱含温度与力度的“后扶乐章”在商都大地持续奏响。
发展，是安居与乐业的双重奏。今天，当我们走进郑州大地上的一个个移民村，所见是一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福图景。从落地生根到花繁叶茂，对移民们来说，“他乡”早已变为心安意稳、生机勃勃的“吾乡”。
从“移居”到“宜居”
登封市告成镇石羊关村是郑州地区最早的移民村之一。1951年，由于修建白沙水库，石羊关村百余户村民搬迁。1957年，白沙水库大坝面加高，又有10余户村民二次搬迁。2015年，石羊关避险解困试点项目得到水利部批准，村民们再次搬迁至新建的移民新村。
“晴天一身土，雨天一身泥，挑水要走半里路，晚上出门要摸黑。”村民赵跃军说，这是石羊关村以前的模样。而现在，一座座灰瓦蓝墙的新房屋整齐排列，房前屋后有树有花，大小道路都进行了硬化，太阳能路灯沿着村路排开，自来水24小时供水，天然气通到灶头……
石羊关村的变迁正是郑州广大移民村的生动缩影。2006年国务院出台关于完善大中型水库移民后期扶持政策以来，郑州市积极落实移民后扶政策，不断加大帮扶力度，精准选取后扶项目，持续完善移民村基础设施并整治提升人居环境。道路硬化、环境改善、通水通气、文体设施完善……移民群众的一件件“急难愁盼”变为“幸福清单”，一个个移民村换了新颜，更加宜居。
截至目前，全市已累计发放移民后期扶持直补资金8.89亿元，实施各类后扶项目近1600个。其中用于基础设施提升改造和基本民生项目1100余个，建成和硬化村内道路600余公里，打灌溉井304眼、铺设管道257.1公里，新建改造饮水工程50余项，建成便民服务中心、文化活动广场等1.71万平方米，安装路灯1.4万余盏……如今走进郑州移民集中安置村，主干道硬化、雨污管网、夜间照明、村庄绿化实现“四个全覆盖”，各类便民设施一应俱全，移民生活品质实现质的提高。
同时，为全面贯彻乡村振兴战略，2019年起，郑州市启动美好移民村三年建设行动，累计整合资金9000余万元，实施移民基础设施和移民产业项目47个。新郑市薛店镇观沟村、中牟县狼城岗镇全店村等7个丹江口库区移民村，登封市告成镇石羊关村等4个老水库移民村，共11个移民村建成省级美好移民村示范村。在此基础上，为学习借鉴浙江“千万工程”战略，巩固南水北调后续工程高质量发展成效，推动实现全域美好移民村建设目标，2024年起，郑州市进一步深化美丽移民村建设。截至目前，全市累计投入资金2800余万元，落实美丽移民村建设项目22个，其中已完成建设并投入使用16个。一幅村美民富、宜居宜业的美丽移民村建设画卷正在绿城大地铺展。
从“安身”到“安心”
在新郑市薛店镇观沟村，村民如需办理社保、开具证明等，只需将材料交到村里的公共服务站，工作人员就能全程代办。多年以来，这项免费代办服务零差错、零投诉，不仅让村民足不出户就能享受便捷服务，也让诚信守法成为全村上下的自觉遵循。
2010年8月，南阳市淅川县丹江口库区的观沟村群众挥别故土，搬迁落户至新郑市薛店镇。始于“安居”，精于“善治”。十多年来，他们在这里着续写着生活新篇章，同时也谱写了一曲善治兴村的生动实践。
从公共服务站到村史馆，从红白理事会到曲艺队，从提升人居环境到丰富文化活动，从培育文明乡风到推行诚信服务，观沟村形成“治理促发展、发展强治理”的良性循环。2020年，观沟村被评为“全国文明村镇”，成为移民村治理的鲜活样板。
“善治”才能“兴村”，“安身”更要“安心”。在移民后扶工作中，郑州市强化党建和移民工作融合，创新打造“党建引领、旗聚民兴”党建品牌，让组织优势转化为治理效能的“倍增器”。“党员联系户”制度在全市移民村实现全覆盖，“周五接访日”“轮流值班岗”等制度构筑起“小事不出组、大事不出村”的矛盾化解防线，建立乡土人才信息库推动优秀人才“归巢”建功。
为涵养文明乡风，郑州市以精神文明创建为抓手，搭平台、办活动、树典型，让新风正气浸润移民心田。在全市移民村，“家风家训家规”悬挂到户，“五美庭院”“好媳妇好婆婆”“星级文明户”等评选活动常态化开展；“农家书屋”“儿童之家”实现全覆盖，累计配备图书数十万册。同时，群众文艺团体蓬勃发展，文化活动丰富开展，移民村文化生活愈发多姿多彩。2023年6月，河南首届“村BA”在中牟县全店村火热开赛，点起了这个移民村的超“燃”人气。
从“安身”到“安心”，移民群众的获得感、幸福感、安全感持续升温，离不开乡村的“善治”。如今，全市3个移民村被省委组织部评为“五星”党支部，4个移民村获得“全国文明村镇”殊荣。
从“兴业”到“乐业”
现代化养殖棚里奶牛成群，标准化养殖井然有序，走进中牟县北沟石井村，奶牛养殖基地一片兴旺之景。
北沟石井村曾是丹江口库区移民安置后的待发展村庄，2013年，在440余万元移民后扶专项资金精准发力下，一个奶牛养殖棚项目在此落地。村里流转土地1066亩，建成7215平方米的现代化奶牛养殖棚，并引进河南瑞亚牧业，为项目发展提供全方位支撑。
项目落地，产业发展，为北沟石井村带来了实实在在的收益。通过棚舍租赁与土地流转收益，村集体每年稳定增收51万元；一些村民实现“家门口就业”，收入得到增加，生活越来越好。
产业兴则移民富，产业强则乡村兴。郑州市始终把壮大乡村产业作为移民后扶工作的重要任务和核心引擎，精准帮扶移民村培育特色产业、驱动产业升级、拓宽发展路径，全市累计落实移民后扶产业项目400余项，累计投资4.5亿元。
立足移民村资源禀赋与群众发展诉求，郑州市靶向发力培育特色种养业、农产品加工流通业等，先后为移民村建设标准化种植大棚533座，鱼塘29个，猪、牛、鸡舍2900余平方米，果树151亩19942株，保鲜冷鲜库70余座等。针对移民产业“小、散、弱”现实局面，广大移民干部多方奔走，“筑巢引凤”精准招商，促成移民村集体与一批优质企业深度携手，共同打造了现代化奶牛养殖基地、饲料加工园区等移民支柱产业。
同时，郑州市主动探索和精准布局仓储物流、新能源产业等新业态，为移民村注入持久发展动力。新密市马沟村等地把仓储项目与当地特色种植产业深度融合，不仅解决了农产品存储难题，更通过集中采购、统一配送的模式降低了流通成本，让村民种植的瓜果蔬菜等农产品能够直达城市商超；登封市石羊关村因地制宜，分两期投资240万元建成了光伏发电工程，除满足村集体公共设施用电需求外，余电还并入电网，切实不断地转化为“阳光收益”。目前，全市累计在移民村建成光伏发电项目7个，总装机容量达3303.5千瓦。此外，83台新能源充电桩也陆续在各移民村投入使用，绿色发展已然成为移民村增收的“新引擎”。
针对部分移民村土地资源匮乏、单村发展难以形成规模效应的瓶颈，郑州市创新推出“化整为零”“聚沙成塔”发展模式，深耕“物业经济”新赛道。新郑市整合移民后扶资金，在中德产业园购置2302平方米不动产对外招租，并建成493平方米公租房租给周边企业，为村集体开辟了稳定可靠的增收渠道；郑东新区推动姚湾村和后湾后洼村抱团发展，2022年以来，整合移民后扶资金在郑州东站黄金地段购置产业用房1923平方米并对外招租，至今已为两村带来240余万元集体收益。
技兴移民，业筑新家。为促进移民群体就业创业，郑州市持续加强移民技能培育和创业引领。一方面，聚焦移民村创业致富先锋、村级治理骨干、经济合作组织核心及种养业带头人等群体，全力培育现代化新型移民与创业领军力量；一方面，依托“送学进村、送技到人”的暖心服务体系，常态化开展移民技能培训，精心组织叉车操作、电焊技艺、中式烹饪、家政服务等职业技能课程。截至目前，全市已累计培育移民适龄劳动力4.2万人次，极大带动移民劳动力实现就业乐业、稳定增收。
从“他乡”到“吾乡”
荥阳市李山村不远处，南水北调中线总干渠穿田而过，一渠清水源源北上。李山村村民李志乾闲暇时还会来到渠边，看一看从家乡流来的水。
由于南水北调中线工程建设，2010年8月，李山村村民从南阳淅川搬迁至郑州荥阳，李志乾就是这其中一员。在荥阳的新李山村，原本为厨师的李志乾开了一家丹江鱼饭店，凭借出色的厨艺，他的饭店生意越来越好，家里收入一年比一年高，日子越过越红火。
在李志乾的带动下，他的哥哥和弟弟也开起了丹江鱼饭店。他的弟弟更是在郑州成家立业，他们一大家也由刚来郑州时的10口人，增加到现在的15口人，全家有4个孩子是在郑州出生。在李志乾一家人心中，郑州这个“他乡”，早已成为安居乐业的“吾乡”。
南水北调工程是世界上规模最大的调水工程，南水北调移民安置被称为“天下第一难”的民生工程。作为南水北调中线工程移民外迁安置的主要城市之一，郑州市共接收安置丹江口库区移民18735人。郑州市在中牟、新郑、荥阳等地建设移民新村22个，68.8万平方米崭新住房错落有致，配套设施一应俱全，18000多名移民真正在郑州安下家来、扎下根来。
移民搬迁后，全市广大移民干部迅速实现工作重心转移，确立“以产业发展带动移民致富”的核心思路，全方位推进移民后续帮扶工作，多方面发力推动移民安居乐业、增收致富。截至目前，全市已累计实施南水北调移民帮扶项目近200个，整合各项帮扶资金2亿元，移民年人均收入由搬迁前的4300元提高到3.2万元以上，村集体年平均收入超30万元。
荥阳市李山村发展丹江鱼餐饮特色产业，建成美食一条街，全村20余家农家餐馆日均接待2000余人；中牟县全店村建成工业园区与蔬菜大棚基地，引进多家饲料加工企业和蔬菜生产企业，村集体收入超百万元。十几年来，22个移民新村发展日新月异，移民和谐融入当地生活，日子越过越好，他乡的明月已照亮“此心安处”的新家园。
告别故土的波涛，拥抱新家的炊烟。二十年移民后扶，是一部践行“以人民为中心”发展思想的生动史诗。从建设美丽家园到发展特色产业，从“他乡异客”到“本土主人”，这是一条移民安居乐业的发展道路，这是一篇万家灯火灿烂的温暖叙事。
2026年是大中型水库移民后扶政策二十年期满、向“长效发展期”转型的关键之年，2026年也是“十五五”开局之年。奋进“十五五”、谱写新篇章，站在新的历史起点，郑州市将在产业升级、设施完善、治理提升、乡风培育上再加力，继续以智慧和温度答好新的移民“答卷”，推动全市移民工作再上新台阶。