第03版:策马春风 2026全国两会特别报道 PDF版阅读

两会特稿
不负春光开好局 奏响“三农”春之曲

本报记者 任思领 赵冬 赵文静 董艳竹

洪范八政,食为政首。今年政府工作报告中强调,坚持把“三农”工作作为重中之重,深入学习运用“千万工程”经验,提高强农惠农富农政策效能,进一步夯实农业农村基础、提升发展质效。

作为农业大省的省会,郑州抢抓开局、谋划长远,明确了“1+7+7+7”工作部署,为“十五五”时期郑州农业高质量发展制定了宏伟蓝图和行动指南,扎实推进都市型现代农业强市建设。

中原大地上,一首昂扬奋进的乡村振兴春之曲正在奏响。

关键词:粮食安全

2026年中央一号文件提出,农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。其中粮食安全是重中之重,政府工作报告将“毫不放松抓好粮食生产”放在扎实推进乡村全面振兴、抓好“三农”工作的首位,提出坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

身在全国粮食核心产区,郑州市严守耕地红线,牢牢扛稳粮食安全责任。郑州市粮食播种面积稳定在446万亩以上,总产量保持在29亿斤以上,累计建成高标准农田128.9万亩,实施粮油大面积单产提升行动,建设粮油高产示范区31万亩。主要农作物良种覆盖率超97%,农作物耕种收综合机械化率达90%。

全国人大代表、河南省临颍县北徐庄村党委书记、北徐集团董事长徐德全建议,要以政策赋能、机制创新、要素保障为抓手,系统破解发展堵点。强化农业基础条件保障,加快高标准农田建设,提升农机装备与减损降耗技术水平,完善粮食“产购储加销”一体化流通体系,加大农田水利与仓储设施投入,健全投保理赔制度,有效化解种植风险。以政策稳收益、以基础强支撑、以改革增活力,让农民种粮有钱挣、得实惠,持续调动种粮积极性,全方位夯实粮食安全根基,为扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚实保障。

当前郑州正厚植本土农业优势,全方位布局“三农”产业发展,保证“粮袋子”安全,“菜篮子”充足,确保粮食和重要农产品供给稳步提升,牢牢端稳粮食饭碗。

关键词:农村改革

政府工作报告中指出持续推进农村改革发展,提出推动城乡要素双向流动,深化农文旅等融合发展,培育壮大乡村特色产业。

在中原大地上,郑州以农为基、以旅为媒,实现土地“颜值”与“气质”双向提升。因地制宜做好“土特产”文章,分类梯度培育六大乡村产业集群和15条乡村富民产业链。

近年来,郑州立足各区县(市)资源优势,持续做强做优特色农业,大力发展“一乡(村)一业(品)”,同时推进品种和技术创新,开展品牌创建,建设了一批绿色化、标准化、规模化、品牌化的特色农产品生产示范基地。全市有效期内绿色食品103个、地理标志农产品6个、名优特新农产品49个,现有河南省知名农业品牌65个。

从黄河滩边的科技大棚到中牟新区的农旅新图景,一批批新农人投身乡野沃土,穿梭于田间地头。他们带领乡野田园华丽转身,蹚出一条兼具生态、经济与社会效益的乡村发展新路径。通过农旅共生,郑州不断推动农业生产与乡村旅游深度绑定,让农业告别单一生产属性,让旅游扎根乡土本色,实现田园生产、旅游、生态“三合一”的价值升级。

如今的郑州乡村,多元业态共存、农旅融合共生的新图景正不断呈现。

关键词:精准帮扶

今年中央一号文件首次提出“常态化精准帮扶”的概念。政府工作报告提出,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,守牢不发生规模性返贫致贫底线。做好监测识别,确保早发现、早干预、早帮扶,提高产业、就业等开发式帮扶实效。

郑州将“千万工程”经验用到实处,分类有序、片区化推进乡村振兴,培育6个和美乡村先导区,打造50个和美村、100个富美村、200个洁美村。

近年来,郑州市聚焦乡村振兴帮扶产业项目效益低下难题,通过采取全面排查、完善制度、盘活资源等措施,着力推动帮扶产业项目提质增效发展,新增集体经济收入300余万元。创新机制防风险。首创“一库两员”制度,组建市级乡村产业项目专家库,专家以观察员、指导员的身份对县级项目进行观察指导、提级论证,指导县(市)把好项目“入门关”。盘活资源提质效。加快农村产权交易平台建设,加大对农村资产宣传推介及招商力度,促进农村资源优化配置,着力盘活低效资源资产,确保乡村振兴帮扶产业高质量发展。

关键词:乡村治理

政府工作报告中指出,提升乡村治理和文明乡风建设水平,持续整治提升农村人居环境,完善乡村建设实施机制,加快补齐农村现代生活条件短板,推进宜居宜业和美乡村建设。

在乡村治理中,郑州农业现代化取得重要进展,乡村全面振兴扎实推进,党建引领网格化治理效能不断提升,农村基础设施和公共服务短板加快补齐,累计建成宜居宜业和美乡村403个。常态化开展人居环境整治,探索农村污水处理厂可持续运营模式,巩固生活污水和生活垃圾治理成果,深化农村精神文明建设,提升乡村治理效能。

在乡村治理中,农村供水是保障民生福祉的基本底线,是推进乡村全面振兴的关键支撑,更是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要基石。

“随着乡村全面振兴战略深入实施,农村群众需求正从‘有水喝’向‘喝好水’加速转变。”全国政协委员、河南省政府参事、河南省肿瘤医院二级教授花亚伟建议,充分利用乡村振兴补助资金支持农村供水工程建设,将符合条件的项目纳入超长期国债项目储备,指导县级政府将符合条件的项目纳入地方政府专项债重点支持范围。

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