新华社北京3月8日电 3月8日,十四届全国人大四次会议在梅地亚中心举行记者会。中共中央政治局委员、外交部长王毅就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问。
王毅:各位记者朋友,上午好!很高兴同大家再次见面。今天是“三八”国际妇女节,首先要向广大女同胞致以衷心的节日祝福。也要借此机会,对媒体朋友和各界人士对中国外交的关心和支持表示诚挚的谢意。今天的世界,百年变局加速演进,变革动乱相互交织,战争冲突此起彼伏。今天的中国,强国建设快马加鞭,民族复兴势不可挡,国际影响与日俱增。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国外交围绕党和国家中心任务,遵循习近平外交思想科学指引,坚定捍卫国家的主权、安全、发展利益,坚定维护国际法治和公平正义,坚定反对一切单边行径和强权霸凌,坚定恪守并履行应尽的国际义务,坚定站在历史前进的正确一边。作为世界上最重要的和平力量、稳定力量、正义力量,我们对人类的前途充满信心,愿同一切志同道合的国家一道,朝着构建人类命运共同体的崇高目标,不断续写和平、发展、合作、共赢的时代篇章。下面,我愿回答大家的提问。
中央广播电视总台央视记者:2025年是中国外交极不平凡的一年。您能否介绍过去一年元首外交取得的成果?今年会有哪些新看点?
王毅:元首外交是中国外交的定盘星。过去一年,面对风高浪急的国际局势,习近平主席开展了波澜壮阔的元首外交,塑造了一个个重要历史时刻。
一年来,习近平主席与世界主要国家领导人举行重要会晤,开展战略沟通,开创了大国对话协调的新实践;出访东南亚、俄罗斯、中亚和韩国,巩固了周边睦邻友好的新局面;主持上海合作组织天津峰会和中国-拉共体论坛,汇聚了全球南方大团结的新动能;出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年系列活动,发出了捍卫和平与正义的新强音。
一年来,国际社会通过元首外交更加了解了中国,走近了中国,也更加信任和期待中国。越来越多国家认识到,习近平主席亲自擘画指挥的中国外交,为动荡世界提供了最宝贵的稳定性和确定性,成为全球乱局中不可替代的中流砥柱。尤其是习近平主席提出的系列重要倡议和理念,展现出卓越的战略远见和宽广的天下情怀,为世界百年变局向何处去指明了正确方向。
今年,习近平主席将在国内接待各方来宾,主持亚太经合组织领导人非正式会议、第二届中国-阿拉伯国家峰会等重大主场外交,还将开展数起重要的出访,必将推动中国与世界的关系朝着更加积极的方向迈进,必将推动人类命运共同体建设开辟新的境界,必将推动中华民族为世界的和平与发展事业作出新的贡献。
俄罗斯卫星通讯社记者:面对复杂国际形势,中俄两个大国如何对抗重塑国际法和全球贸易规则的企图?
王毅:今年是中俄战略协作伙伴关系建立30周年,《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年。面对变乱交织的国际局势,中俄关系始终“风雨不动安如山”。
为什么能达到这一境界?我想主要还是在于,中俄战略协作伙伴关系从一开始就建立在平等、尊重、互利的基础之上,反映了新型国际关系的内涵,代表着新型大国关系的方向。
中俄在战略上独立自主。我们始终尊重对方的核心利益,不把自己的意志和议程强加给对方,坚持不结盟、不对抗、不针对第三方。
中俄在政治上高度互信。背靠背是中俄关系的本质特征,不惧任何外部的挑拨和施压,具有强大战略韧性。
中俄在行动上密切协作。对于重大国际和地区事务,中俄之间战略共识最多,战略协作最密,其中就包括你提到的捍卫国际规则秩序问题。
二战后的国际秩序经过80年风雨洗礼,又来到一个关键节点。去年,中俄两国元首相互出席对方的纪念世界反法西斯战争胜利庆典,双方围绕深化全面战略协作、巩固全球战略稳定、维护国际法权威发表三份重磅联合声明,向世界发出了明确信号,那就是要坚定不移地维护正确二战史观、捍卫二战胜利成果、反对单边霸凌行径。80年前,我们为创建战后秩序作出了“中俄贡献”,80年后的今天,我们将为迎接一个多极世界注入“中俄能量”。
深圳卫视记者:中方宣布今年11月在深圳举行亚太经合组织(APEC)第三十三次领导人非正式会议,今年会议将达成哪些重要成果?
王毅:今年是APEC“中国年”,也是中国第3次担任东道主。从2001年的上海,到2014年的北京,再到今年的深圳,25年来APEC风雨兼程,经历了区域合作的坎坷起伏,也见证了中国与亚太同行的初心不改。
当好东道主,中方全年工作将围绕一个中心展开,那就是把建设亚太共同体从目标转为行动,从蓝图走向现实。亚太共同体概念提出已有几十年时间,但这一概念不能停留在纸面上,不能局限于愿景中。我们希望能在深圳找到答案,凝聚大家的共识,明确优先的领域,拿出可行的举措,使建设亚太共同体成为地区人民的广泛共识和生动实践。
经过与各方密切沟通,我们已将今年会议的主题确定为“建设亚太共同体,促进共同繁荣”。深圳APEC将聚焦开放、创新、合作三大优先领域,为站在十字路口的亚太合作重新明确方向,再次凝聚力量。我们将构建亚太共同体建设的主要支柱,协调亚太自贸区进程的不同路径,规划区域互联互通的合理安排,大力推动数字化、智能化、绿色化三大转型。我们全年将在多个城市举办300多场活动,全国多个省市都将参与其中,各经济体成员都有机会作出贡献。
深圳是中国改革开放的重要窗口,是中国特色社会主义的亮丽名片,是粤港澳大湾区的创新前沿。我们愿同各方一道,推动APEC从深圳再出发,向着亚太共同体目标再启航。
凤凰卫视记者:美国、以色列再次对伊朗进行军事打击,冲突正在向整个中东地区蔓延。中方对解决伊朗问题有什么主张?
王毅:这是各方都关切的问题,也是当前国际局势的焦点。中方秉持客观公正态度,已多次阐明了原则立场,归结为一句话就是停火止战。中国古人云:兵者,凶器也,不可不审用。面对陷入战火的中东,我想说的是,这是一场本不应发生的战争,也是一场对各方都没有好处的战争。中东的历史反复告诉世人,武力不是解决问题的办法,兵戎相见只会增添新的仇恨,酝酿新的危机。中方愿再次呼吁:立即停止军事行动,防止局势轮番升级,避免战火外溢蔓延。
中方认为,正确和妥善解决伊朗及中东相关的问题,应该坚持几个基本原则:
一是尊重国家主权。主权是现行国际秩序的基石。我们主张,伊朗以及海湾地区各国的主权、安全和领土完整都应得到尊重,不容侵犯。
二是不得滥用武力。拳头硬不等于道理硬,世界不能退回丛林法则。动辄使用武力并不能证明自己的强大,民众不能成为战争的无辜牺牲品。
三是坚持不干涉内政。中东人民是这一地区的真正主人,中东事务应该由地区各国自主决定。策划颜色革命、搞政权更迭不得人心。
四是政治解决热点问题。中方历来主张以和为贵,各方应尽快回到谈判桌前来,通过平等对话解决分歧,为实现共同安全作出努力。
五是大国要发挥建设性作用,善意运用实力。中国还有句古训,仁义不施而攻守之势异也。大国理应守公道、行正道,多为中东和平发展贡献正能量。
作为中东国家的真诚朋友和战略伙伴,中方愿同中东国家一起践行全球安全倡议,还中东以秩序,还人民以安宁,还世界以和平。
亚洲新闻台记者:去年中国提出了全球治理倡议。一些观察人士认为,中国提出该倡议以及参与上合组织、金砖国家等机制表明,中方希望在全球治理中发挥更大作用,直面西方主导的政策和机制。您对此有何回应?
王毅:当今世界,全球挑战层出不穷,治理赤字更加突出,多边主义面临严峻冲击。
习近平主席提出的全球治理倡议正当其时,迅速得到150多个国家和国际组织支持响应,联合国秘书长当场就表示,倡议的核心理念同联合国坚守的信念高度契合。中方牵头发起的“全球治理之友小组”,在联合国纽约总部和日内瓦总部相继成立,各国尤其是全球南方国家踊跃加入。
为什么全球治理倡议能够一呼百应?我认为关键在于,倡议强调的主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向五大理念,契合国际社会的共同愿望,反映了各国人民的共同心声。
全球治理倡议发出的最清晰信号就是,联合国的主导地位必须坚持、不容动摇;联合国的核心作用应当加强、不能削弱。尽管联合国并不完美,但没有联合国,这个世界只会更加糟糕。脱离联合国另起炉灶、单搞一套,甚至拼凑各种小集团、小圈子,都不得人心,也不可持续。
全球治理倡议提出的最明确要求就是,联合国需要与时俱进,通过改革完善治理体系,适应21世纪国际形势的发展和世界力量对比发生的变化,尤其要增强全球南方国家的发言权和代表性,更多反映广大发展中国家的正当诉求,目标是构建更加公正合理的全球治理体系。
中国是联合国创始成员国,是联合国事业的坚定维护者。作为最大的发展中国家,我们更意识到全球南方国家的殷切期待。中方参与建设的上海合作组织、金砖国家机制都把恪守联合国宪章作为第一行动指南,都是在为改革完善全球治理探索积累有益经验。中方呼吁更多国家参与和支持全球治理倡议,我们一起来重振联合国,维护联合国,壮大联合国。
美国有线电视新闻网记者:特朗普总统重返白宫以来,美中关系跌宕起伏。他本月末的中国之行备受期待,而美国和以色列对伊朗发动打击,对此访会造成什么影响?中方对特朗普访华成果和中美关系下步发展有何期待?
王毅:中美关系牵动各方、影响全球,两国不打交道只会导致误解误判,走向冲突对抗更将殃及世界。中美都是大国,都改变不了彼此,但可以改变相处方式。那就是秉持相互尊重的态度,守住和平共处的底线,争取合作共赢的前景,这才符合两国人民的利益,也符合国际社会的期待。
让我们感到欣慰的是,两国元首身体力行,在最高层次上保持了良好交往,为中美关系的改善发展提供了重要战略保障,也推动中美关系历经跌宕起伏实现了总体稳定。今年是中美关系的“大年”,高层交往的议程已经摆在我们的桌面上。现在需要做的是,双方为此做出周全的准备,营造适宜的环境,管控存在的风险,排除不必要的干扰。中方的态度始终是积极的,也是开放的,关键是美方也要相向而行。我相信,只要双方以诚相待,以信相交,我们就能不断拉长合作的清单,持续缩短问题的清单,就能在两国元首战略引领下,取得让两国人民都满意的成果,达成国际社会都欢迎的共识,让2026年成为中美关系走向健康、稳定、可持续发展的一个标志性年份。
巴基斯坦联合通讯社记者:我们注意到,去年中国周边环境并不太平,多国政局出现变化,地区国家间矛盾争端有所增多。中方如何看待周边形势?
王毅:守望相助是中国的传统,亲仁善邻是中国的文化。我们始终把周边置于外交全局的首要位置。进入新时代以来,习近平主席提出亲诚惠容周边外交理念,去年党中央首次召开周边工作会议,进一步提出构建周边命运共同体的努力目标。这标志着我们对周边的认知和重视在不断深化,也得到了周边国家的欢迎和支持。
当前,世界进入多事之秋,而亚洲地区仍然保持总体稳定和快速发展,过去一年对全球增长贡献率超过60%。这一局面来之不易,是中国与周边国家共同努力的结果。诚然,地区国家政局常有变动,各国之间还有一些复杂敏感的历史遗留问题,但睦邻友好的基本面没有变,合作共赢的大方向也没有变。
周边和平稳定得以维护的一个关键因素,是中国一以贯之地坚持睦邻安邻富邻政策,践行亲诚惠容、命运与共理念,倡导开放的区域主义、真正的多边主义。试想,如果中国也像某些传统大国那样,热衷在周边划分势力范围,挑动阵营对立,甚至以邻为壑,亚洲的局面还会像今天这样稳定吗?国际社会还能分享亚洲的发展机遇吗?事实证明,中国始终是地区安全的稳定锚、发展繁荣的发动机、亚洲共同价值的践行者。我们很欣慰能发挥这样的作用,今后也愿为此作出更大的努力。
中新社记者:随着越来越多的中国企业和公民“走出去”,中国海外利益日益拓展,外交为民的责任也更重了。外交部将如何更好地保护海外中国公民和企业的合法权益?
王毅:践行外交为民是新中国外交始终不渝的宗旨,建设海外平安中国体系是新时代外交人员坚持不懈的追求。
过去一年,我们共处置涉及海外中国公民和机构的重大突发事件100余起,办理领事保护和协助案件7.9万余起,接听12308领保热线超过60万通,发布海外安全提醒3000多条,解救在非洲遭到绑架劫持的同胞50多名,同周边国家联合打击网赌电诈,遣返劝返人员达数万名。
过去一年,我们坚决维护海外中国企业正当合法权益,推动东道国政府保护中方的人员和项目安全,同时也坚决反制针对中国企业的无理打压,帮助企业提升防范风险和法律维权能力。我们的外交人员肩负使命,有的长期坚守在战乱动荡地区,有的每天面对疫病高发的威胁,有的甚至工作生活在集装箱板房里或者高原严重缺氧的环境中,但大家都无怨无悔,恪尽职守。就在此刻,我们在伊朗和海湾国家的使领馆,正在为确保中国公民的撤离和安全而努力工作。可以说,哪里有五星红旗在飘扬,哪里就有中国外交人员在守望;哪里有中国同胞的期待和诉求,哪里就能感受到党和政府的温暖和牵挂。
我想告诉海外的同胞们,你面前的世界乱象丛生,你身后的祖国稳如泰山。我们将继续坚持人民至上,进一步提升海外安全保障能力,架设起覆盖全球的安全风险防范体系。
《中国日报》记者:您如何评价全球南方国家在全球治理体系改革中的引领作用?今年以来,国际形势出现重大变化,单边主义和强权法则抬头。如何才能实现中方一直所倡导的全球南方的团结自强?
王毅:全球南方群体性崛起,是世界大变局的鲜明标志。过去40年,全球南方经济总量全球占比从24%上升至40%以上,成为推动世界多极化进程的关键动力。
当前,霸权主义、强权政治大行其道,严重冲击现行国际秩序。全球南方应当加强沟通协调,共同维护自身正当权益,共同开拓自主发展空间。
全球南方是国际舞台上新兴的、积极的、向善的力量,世界越是变乱交织,我们越要树立信心,团结合作,共同举起和平、发展、合作、共赢的旗帜,还要用好金砖国家、上海合作组织、“77国集团和中国”这些重要平台,为和平发声,为发展加油。
多边主义是南方国家的“护身法宝”。全球南方要推动国际社会践行真正的多边主义,维护好以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序。要坚持世界上的事由各国商量着办、国际规则由各国共同制定。
全球南方的发展需要开放合作的国际环境。我们要倡导普惠包容的经济全球化,推动构建开放型世界经济,坚定维护多边贸易体制,在开放中分享机遇、实现共赢。
中国始终心系全球南方、扎根全球南方,愿同其他南方国家一道,在现代化道路上携手同行,推动构建人类命运共同体。
埃菲社记者:特朗普回归迫使欧洲重新审视此前对华消极的立场。近几个月,多位欧洲领导人访华,中方是否将此视为欧洲增强战略自主的表现?
王毅:去年以来,中国同欧洲国家的关系相继回暖。贸易总额超过1万亿美元,200多万欧洲游客免签来华,欧洲领导人更是接踵来访,彼此往来日趋活跃,还达成了一批新的合作协议。事实证明,中欧关系的稳定性源于共同利益,确定性来自互利共赢。
对于发展中欧关系,中方的立场是明确的。我们始终认为欧洲是多极格局中的当然一极,是维护国际秩序稳定的重要力量,是实现中国式现代化的关键伙伴。中欧关系要想走得稳、走得好,关键是欧洲要树立正确对华认知。我们注意到,越来越多欧洲有识之士认同中国不是竞争对手而是全球伙伴,尤其是年轻一代看待中国更加客观积极。
中欧经贸关系的本质是优势互补,完全能够在发展进程中实现动态平衡。中欧合作的事实表明,相互依赖不是风险,利益交融不是威胁,开放合作不会削弱经济安全,筑墙设垒只能孤立自己。我们乐见欧洲的朋友们走出保护主义的“小阁楼”,来到中国市场的“健身房”,在这里强筋壮骨,提升竞争能力。
CGTN记者:当前巴以冲突延宕,加沙停火脆弱,美国提出通过成立“和平委员会”解决加沙问题和战后安排。中方如何推动巴勒斯坦问题真正解决?
王毅:加沙局势攸关国际道义底线。国际社会促成加沙停火的努力值得欢迎,但巩固停火、推进重建,进而全面持久解决巴勒斯坦问题,仍需付出不懈努力。
解决巴勒斯坦问题,只有一个普遍认同的合理方案,那就是“两国方案”。其他任何安排或成立新的机制,都应当促进而不是破坏“两国方案”,国际社会不能接受巴勒斯坦问题再度被边缘化。联合国更有责任在这一进程中发挥主导作用。
动荡与战争并不是巴勒斯坦民众的宿命。同世界其他地区人民一样,巴勒斯坦也有免于战火、和平发展的正当权利。中国作为负责任的大国,我们会一如既往支持巴勒斯坦争取民族合法权利的正义事业,推动国际社会还巴勒斯坦人民一个公道。
美国全国广播公司记者:中方是否接受“中美共治”框架,应对全球性挑战?如果不接受,中方将提出何种替代方案,避免中美对抗,让世界确信崛起后的中国无意推翻当前国际体系?
王毅:中国和美国当然对世界有重大影响。但我们不应忘记,这个星球上有190多个国家,世界历史向来由各国共同书写,人类未来一直由各国人民共同创造。多元共生才是人类社会本来的面貌,多极共存才是国际格局应有的样子。
回看历史,每一次大国争霸、阵营对抗,都给人类带来了灾难和痛苦。为此,中国绝不走国强必霸的老路,也不认同“大国共治”的逻辑。中国的宪法明确规定,坚持独立自主的对外政策,坚持和平发展道路。中国领导人多次在国际上强调,无论国际形势如何演变,无论自身发展到如何程度,中国都永不称霸、永不扩张。
至于国际格局应如何发展,中国的方案是建设平等有序的世界多极化。所谓平等,就是国家不论大小强弱都是国际社会平等一员,都可以在多极格局中找到自己的位置,发挥应有的作用。所谓有序,就是各国都要遵守普遍公认的国际规则,那就是联合国宪章的宗旨和原则,就是国际关系的基本准则。
建设平等有序的世界多极化应当是各国的共同责任。大国拥有更多资源、更大能力,更应展现胸怀担当,带头守规矩、讲信用、遵法治。中国愿继续做变革世界的建设性力量,同各国一道,共同迎接多极世界的到来。
真实巴西媒体集团记者:美国去年发布的《国家安全战略》报告表明,美国的优先事项是通过施压拉美国家来干预中拉关系,中方将如何应对?
王毅:21世纪的国际舞台,不应再上演19世纪的旧戏码。拉丁美洲的资源属于拉美人民,拉美国家走什么道路要由拉美人民自己选择,与谁交朋友要由拉美国家自己决定。
中拉合作是全球南方国家之间的相互帮助和相互支持。回看过去半个多世纪,中拉关系之所以发展迅速,关键在于中国始终尊重拉美人民,坚持与拉美各国平等相待、互利共赢。我们从来不搞地缘政治算计,从来不干涉别国内政,从不要求大家选边站队。去年的中拉论坛部长级会议上,我们共同启动了团结、发展、文明、和平、民心五大工程,擘画了中拉共同迈向现代化的蓝图。
中拉合作不针对第三方,也不应受第三方干扰。我们对中拉关系的未来充满信心。不论形势如何变幻,中国都愿同拉美国家一道,坚定推进中拉命运共同体建设,让中拉全面合作伙伴关系更好造福双方人民。
新华社记者:请问外交部在围绕“十五五”规划,服务以高质量发展推进中国式现代化建设方面有哪些创新举措?
王毅:“十五五”规划是中国发展的新蓝图,也是中国与世界合作共赢的新愿景。今年是“十五五”开局之年,外交战线将积极统筹外交外事资源,为服务高质量发展、推进中国式现代化营造更加有利外部环境。重点在三个方面下功夫:
一是继续当好高水平开放的推进器。我们将结合高层交往和重大外交议程,推动共建“一带一路”高质量发展,扩大高标准自由贸易区网络,维护产供链稳定畅通,为中国企业“走出去”争取公平、开放、非歧视的营商环境。
二是继续拓宽人员往来的快车道。我们已对50个国家实施单方面免签,同29个国家全面互免签证,去年免签入境的外籍人士比例高达73%。下步我们将继续优化人员往来政策,进一步释放免签红利,完善各项配套服务,让外国朋友来华旅游生活更加便捷舒适,让中国公民“走出去”也更加顺畅安全。
三是继续打造开放融通的新窗口。我们将创新升级“驻华使节地方行”活动,加快搭建“外交服务‘十五五’高质量发展信息平台”,助力地方对接国际资源、交流治理经验、拓展对外合作,让外交更好赋能地方发展。
尼日利亚通讯社记者:今年是中非开启外交关系70周年,也是“中非人文交流年”。在这个特殊年份,中非关系会有哪些新发展、新亮点?
王毅:70年来,中非友谊历经国际风云考验,展现出强大生机活力。中国外长坚持新年首访必到非洲,这一做法坚守了36年,一以贯之,风雨无阻,已成为中国外交的一种精神、一份信念。今年初我到访埃塞俄比亚时,人们回忆起周恩来总理当年访非的动人场景。到了坦桑尼亚,中国援建坦赞铁路的佳话仍在广为流传,很多年轻的中国工程技术人员为之付出宝贵生命,长眠在那块土地上。可以说,中非友谊是一代又一代人,以心换心传下来的,流血流汗干出来的。
进入新时代,习近平主席高度重视中非关系,提出真实亲诚理念和正确义利观,引领对非合作达到新高度。今年头两个月,习近平主席就给非洲兄弟写了3封函电。第一封是在“中非人文交流年”开幕式上的贺信,第二封是给津巴布韦解放斗争老战士的复信,第三封则是连续第14年致非盟峰会的贺电。这些信函传递了中国最高领导人对中非友好薪火相传的殷切期待,体现了中国对非洲发展振兴的坚定支持。
今年的中非关系将迎来一系列新发展,建议大家重点关注三个方面。
一是中非命运共同体建设将迈出新步伐。我们将在2026年接待多位非洲国家领导人来访,加强作为全天候伙伴的相互支持,书写命运与共的新故事。
二是中方将于5月1日全面实施对非100%税目产品零关税。在中国高水平开放带动下,我们将以关税的“减法”,推动贸易的“加法”,实现民生的“乘法”,让中国大市场为非洲提供更大的机遇。
三是“中非人文交流年”已拉开大幕,年内将举办近600场精彩纷呈的交流活动。中方愿同非洲兄弟一道,深化文明互鉴,促进民心相通,让中非友好代代相传。
《人民日报》记者:面对逆全球化抬头,中国将如何抵制保护主义,与世界更好分享机遇,引领全球经济持续稳定增长?
王毅:世界经济遭遇逆风,全球化出现逆流。个别国家,大搞关税壁垒、脱钩断链,无异于抱薪救火,最终将反噬其身。正如习近平主席说过的,让世界经济的大海退回到孤立的小湖泊是不可能的,也是不符合历史潮流的。搞保护主义如同把自己关进黑屋子,看似躲过了风吹雨打,实际上隔绝了阳光和空气。
经济全球化面临的问题只能通过更可持续的发展和更公平有效的治理来解决。习近平主席为此提出要推进普惠包容的经济全球化,目标是要不断做大、更要共同分好经济全球化的“蛋糕”,原则是不让任何一个国家掉队、不让贫富鸿沟拉大,路径是推动各国在开放发展中优势互补、机遇共享,在利益融合中共同发展、相互成就。 (下转五版)
