本报记者 王翠 鲁慧 通讯员 贾超利 董艳华 聂瑛琪
春日的文化公园里，暖阳洒在绿地，三三两两的市民牵着爱犬漫步其间。一位老大爷弯腰捡起犬只粪便，投入垃圾桶，笑着对记者说：“现在养狗可不能只顾自己高兴，得守规矩，咱得对得起这好春光。”
这一幕，正是郑州市金水区城管局推行“百姓城管，服务百姓”理念、探索文明养犬新模式的生动缩影。近日，以“守法规，宠有爱，春常在”为主题的文明养犬集中宣传活动在金水区文化公园举行，金水区2026年文明养犬工作由此拉开帷幕。
小切口撬动大民生：
一场活动背后的“绣花功夫”
“以前总觉得养狗是私事，现在明白了，这是关系到邻里和睦、城市形象的大事。”活动现场，市民张女士一边领取文明养犬宣传彩页，一边感慨。她手中的“文明礼包”里，不仅有图文并茂的宣传册，还有抽纸、犬盆、毛巾、犬链等实用物品。“这些小物件很贴心，既方便了养犬，也时刻提醒我们要文明养犬。”
活动中，金水区城市管理局联合文明养犬义工志愿者、办事处、执法队员等，通过悬挂横幅、摆放展板、现场讲解等方式，向市民普及养犬法规和文明知识。
党建引领破难题：
“1+2+3+N”画出治理“同心圆”
如何让文明养犬从“一阵风”变成“长流水”？金水区探索建立党建引领“1+2+3+N”精细化养犬管理机制，构建宣传引导、执法监督、精细服务、末端关爱全闭环管理服务模式。
“1”场宣传润物无声——每月一次集中宣传活动，面对面传递养犬知识。今年以来，金水区已累计开展各类宣传活动20余场，覆盖群众超万人次。
“2”次执法动真碰硬——每周开展两次联合执法行动，剑指违规遛犬、不清理粪便、饲养禁养犬只等顽疾。今年以来，金水区共纠正不文明养犬行为300余起，处罚违规行为50余起。“处罚不是目的，而是通过执法震慑，倒逼习惯养成。”一位执法队员告诉记者。
“3”联模式凝聚合力——创新推行“三联养犬”工作模式，让治理从“单打独斗”走向“多方联动”：网点+党员联合宣传，每月组织网点文明养犬志愿者联合社区党员走进小区开展宣传，目前已组建志愿者服务队15支，开展入社区活动30余场；社区+网格联合微治理，网格长组织党员不定期巡查劝导；中队+党员群众联合执法体验，落实“城市管理进社区”要求，每月邀请党员群众参与执法行动，换位体验管理中的难点痛点。
“N”项服务温暖人心——多维度便民服务让管理更有温度。今年，金水区将组织不少于30组志愿者服务小队，深入小区开展办证年检便民服务；对残疾人士、孤寡老人推出上门办证、送证上门服务；养犬市民还可持准养证到服务网点享受体检、就诊、美容、购物等优惠。
从“管”到“治”：
一条特色文明养犬新路
“创新‘1+2+3+N’工作模式，就是要走出一条具有金水特色的文明养犬治理新路子。”吕炜琦说，“这是一条从宣传引导、执法监督到精细服务、末端关爱的全闭环管理服务模式，核心是变‘管理’为‘治理’，变‘对立’为‘同心’。”
数据显示，今年以来，金水区涉犬投诉量同比下降25%，犬只登记率提升18%，市民文明养犬满意度达92%以上。数字的背后，是“百姓城管，服务百姓”理念的落地生根，是“党建引领、多方参与、共建共享”治理格局的初步形成。