本报讯(记者 董艳竹)4月13日,市人大常委会召开《郑州市高效能社会治理网格化服务管理条例》新闻发布会,详细解读《条例》立法背景、主要内容、实施举措及特色亮点。
该《条例》已于4月1日经省人大常委会审查批准,自6月1日起正式施行,标志着郑州市网格化服务管理工作迈入法治化、规范化、精细化新阶段,为特大城市高效能治理提供坚实法治保障,助力打造独具特色的郑州治理样板。
立法固化治理经验
《条例》体现郑州特色
高效能社会治理是中国式现代化的内在要求和重要支撑。近年来,郑州市深化运用“党建+网格+大数据”治理模式,形成了富有地方特色的“十个一”党建引领网格化高效能社会治理体系,走出了一条特大城市治理新路子。《条例》制定历时近6个月,历经30余稿,最终形成7章44条的法规文本,将郑州市社会治理工作中的成功经验通过地方立法予以固化。
《条例》以“党建+网格+大数据”治理模式为核心,规定了网格事项清单、网格化平台运用、数智化支撑、一体化联动等内容,完善了矛盾纠纷化解、“小院议事厅”等创新机制和做法,具有很强的针对性、适用性和可操作性。
下一步,全市各级人大、政府及有关部门将密切配合,完善相关配套措施,加强协作形成合力,做好监督保障,确保《条例》立得住、行得通、真管用。
把握“四个坚持”原则
确保立法务实管用
《条例》制定过程中,始终牢牢把握“四个坚持”原则,着力打造具有郑州特色、体现时代要求的地方性法规。
坚持党的全面领导,市委高度重视并作出部署,市人大常委会成立领导小组和工作专班,通过立法固化“十个一”治理创新成果,将党的主张转化为全市人民的共同意志。
坚持人民至上,聚焦基层治理堵点痛点,建立社区(村)工作事项准入制度为基层减负,推动资源服务管理下沉,保障群众诉求高效解决,支持各类群体参与网格治理,构建共建共治共享格局。
同时,坚持科学民主依法立法,深入多地调研,广泛听取各方意见,反复论证关键条款,确保制度设计接地气、合民意。坚持问题导向和系统观念,明确网格建设标准、建立全流程闭环管理机制,单设“数智化支撑”章节,依托“小院议事厅”化解矛盾纠纷,确保《条例》既“立得起来”更“落得下去”。
落实准入制度
为基层减负松绑
我市将以制度化规范、专项化整治、常态化管理为抓手,全方位落细落实社区(村)工作事项准入制度,同时要求网格服务管理事项限于社区(村)工作事项范围,切实为基层松绑赋能、提质增效。 (下转二版)
