《瞭望》新闻周刊记者 李俊 张兴军 吴刚 韩朝阳
编者按
从省会城市到跻身国家中心城市行列，郑州的快速崛起，彰显中部地区发展活力。《瞭望》2026年第16期刊发《郑州探索特大城市治理新路径》，阐述郑州通过党建引领与数字技术深度融合，重构城市治理的组织逻辑、空间单元、感知能力和运行流程，提升风险感知预警、扁平化指挥调度、跨部门协同联动能力，保障城市安全有序平稳运行。本报今日予以转载，敬请关注。
◆郑州打通公安、城管等多部门平台数据，汇聚“人、地、物、事、情、组织”等各类要素数据超千亿条，实现市域内7755.1平方公里范围的状态“可感、可看、可判”
◆郑州划分超7万个网格，形成“事件上报一分钟，问题处置一条链”的闭环机制，有效破解了权责边界划分难、多方诉求协调难的痛点
◆郑州独创专属网格治理模式，由市、区、街道及相关部门组成联合党委，通过常态化联席会商、联合执法、研判争议，把“谁协调、谁执法、谁兜底”明确为闭环清单
◆将优秀传统文化嵌入网格治理，能把多元人群凝聚到共同的价值坐标上，实现基层治理温度、秩序与效率的统一
河南郑州跨越式发展，崛起为中部地区特大城市。近二十年间，郑州常住人口接近翻倍、突破1300万，建成区面积扩张近五倍、超1400平方公里。从省会城市到跻身国家中心城市行列，郑州的快速崛起，彰显中部地区发展活力，也面临规模跃升带来的治理考验——规模扩张与治理能力提升未能完全同步，增量发展催生的新问题与存量积淀的老矛盾相互交织叠加，极端天气应对、公共安全保障、社会稳定维护等多重风险压力交织并存，对推进城市治理体系和治理能力现代化提出更高要求。
作为全国首个建成“米”字形高铁网的国家综合交通枢纽，郑州常住人口密度大、流动性强，社会问题复杂多样，扎实推进社会治理现代化、着力破解特大城市治理困局，成为城市健康发展的重要任务。
郑州坚持“人民至上、生命至上”，以问题为导向、以制度为支撑，全维度提升城市安全水平、筑牢城市安全防线、破解基层治理难题。通过党建引领与数字技术深度融合，郑州创新构建“一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一键全处理”治理框架，重构城市治理的组织逻辑、空间单元、感知能力和运行流程，提升风险感知预警、扁平化指挥调度、跨部门协同联动能力，保障城市安全有序平稳运行。
“耳聪目明”治理高效
走进郑州市新型智慧城市运行中心，一块大屏实现城市全域可视化：二七广场的人流车流、郑州东站的进出站客流、黄河沿岸的堤坝监测点位……实时画面清晰可辨；点击某一社区，区域内人口、楼栋、道路等核心信息一键可查，城市运行状态尽在掌握。 （下转二版）