本报讯（记者 袁帅）日前，我省印发《河南省临时用地办理指南》，进一步规范临时用地管理，明确临时用地使用范围，严守耕地保护和生态安全红线，持续优化用地审批服务，提高土地资源利用效率。
用多少批多少占多少恢复多少
根据《指南》，建设项目施工、地质勘查、抢险救灾等六类情形可依法申请临时用地，严格限定临时用地使用性质，严禁借机修建永久性建（构）筑物。
《指南》明确，临时用地要按照“用多少、批多少、占多少、恢复多少”的原则，结合区域地形地貌、周边项目用地情况及建设发展趋势，因地制宜进行选址，节约集约使用土地。
优先选择使用建设用地和未利用地，尽量不占或者少占耕地，使用后土地复垦难度较大的临时用地，要严格控制占用耕地。最大限度避让永久基本农田和集中连片稳定耕地，确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件。
原则上应避让自然保护地、地质灾害易发区、饮用水源保护区、蓄滞洪区、洪涝风险控制线、河湖管理范围、历史文化保护线等。确实无法避让的，应取得具有权限的相关行业主管部门同意。
《指南》还特别提到，直接服务于铁路、公路、水利工程施工的制梁场、拌合站，业主单位签订承诺书，确保能够恢复种植条件的，可以占用一般耕地，不得占用永久基本农田。
用地期满1年内须完成复垦
为解决以往临时用地补偿不规范、复垦不到位等问题，《指南》提出，实行复垦费用预存制度，要求临时用地申请人足额预存土地复垦费用，用地期满1年内必须完成复垦，占用耕地的应恢复种植条件，确保复垦后面积不减、质量不降。
同时，河南还将建立临时用地审批、使用、复垦、验收闭环监管，严防土地撂荒、损毁。要求临时用地必须上图入库、动态监测；对违法违规用地、逾期不复垦等行为依法查处，年度内超期一年以上未完成土地复垦规模达到应复垦规模20%以上的县（市、区），将暂停临时用地审批。
针对审批效率提升，《指南》明确省、市、县三级审批权限，推行一窗受理、并联审批，常规审批不超过10个工作日，延期审批5个工作日内办结，让数据多跑路、群众少跑腿，切实降低项目用地办理成本。
临时用地的期限一般为两年，建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目临时用地，总期限不超过四年；符合条件的露天开采战略性矿产资源所需用地，可分期分区办理临时用地手续，原则上每期最长不超过五年。