（上接一版）为超大特大城市治理探索出一条独具特色的实践路径，先后斩获“世界智慧城市大奖·中国”治理奖项、入选“中国城市治理创新十佳案例”，用实干实绩书写了高效能治理的郑州答卷。
党建为核，筑牢“一核统多元”的治理根基。党的领导是基层治理的根本保证，郑州始终把强化党组织核心统领作用摆在首位，构建起“党组织+群团组织+社会组织+群众自治组织+新经济组织+重点就业群体”的多元治理链条。通过创新党管决策、党管治理、党管数据、党管平台的体制机制，筑牢“市委统筹、区县(市)主导、乡镇(街道)主战、社区(村)落实”四级书记抓治理的责任体系，在全国率先成立市县两级党委智慧城市运行办公室，实现治理工作上下贯通、协同发力。从社区(村)党组织到小区(楼院)党支部，从楼栋党小组到微网格党建指导员，严密的组织体系将党的旗帜插在治理最前沿，以党建带群建促社建，持续扩大新兴领域党组织覆盖，让基层党组织成为凝聚人心、推动治理的战斗堡垒。
网格为基，构建“一格管全面”的服务网络。网格是城市治理的“神经末梢”，郑州坚持规模均衡适度、任务能力匹配原则，织密织牢全域覆盖的网格体系。在城市社区，按300至500户标准划分社区网格7000多个，再以50至70户为单位细分微网格4万多个；在农村，以村民小组为基础划分农村网格1.1万多个；在交通枢纽、学校医院、商圈市场等重点区域，设置专属网格4000多个，实现综治、城管等各类网格整合融入、全域覆盖。2.7万名机关干部下沉网格，厘清职责边界、建立准入清单，让“人在格中走、事在格中办”成为常态。从二七区长城社区门禁维修的快速响应，到金水区网格员为高龄独居老人上门办理家庭医生签约……一件件民生小事在网格内得到妥善解决，让治理触角延伸至群众生活的每一个角落。
数智赋能，激活“一屏观全域、一网揽全局”的治理效能。数字化是提升治理效能的关键抓手，郑州推进党建网、政务网、视联网、物联网“四网融合”，构建起覆盖全市7755平方公里的城市“数字孪生体”。13万余路公共视频、21.93万台物联设备实时接入，10多亿条人、情、地、事、物、组织六要素数据有效归集，高清电子地图实现统一共享、动态更新，让城市运行状态可感、可知、可控。以市级城市运行中心为核心，构建“大平台指挥监督、中平台调度处置、小平台落地服务”协同机制，将社工、公安、城管、市场监管等功能模块融入平台，统筹经济社会发展“五位一体”建设，实现治理事项“一网统管”。如今，郑州市新型智慧城市运行中心大屏上，各类治理数据实时流转，为城市决策提供精准支撑，让治理从“经验判断”转向“数据驱动”。
特大城市治理没有终点，只有连续不断的新起点。郑州持续探索的破题之道，始于对“治理力量分散”的洞察。以党建为“核”，构建“一核统多元、一格管全面”的网格化基础，将原本条块分割的治理资源整合下沉至网格，实现了从“多头管理”到“一网统管”的转变。这种“把支部建在网格上”的模式，让党的组织优势转化为治理效能，确保了政策落地“最后一公里”的畅通。“一屏观全域、一网揽全局、一线通上下、一键全处理”的智慧化治理，通过整合12345热线、数字城管等多渠道数据，全市统一的网格化平台成为城市治理的“智慧大脑”——小到邻里纠纷、垃圾清运，大到应急处置、政策落实，都能通过智能分拨快速响应。“小事不出网格、大事全网联动”的承诺，让市民真切感受到“数据多跑路，群众少跑腿”的便利。郑州的治理创新，也始终锚定“服务民生”的初心。无论是“一融助创新”的场景孵化，还是“一文促善治”的政策保障，无论是“一法保平安”的法治支撑，还是“一制强安全”的制度建设，都彰显了以人民为中心的发展思想。当治理资源真正下沉到社区、贴近群众，“人民城市”真正成长为充满温度的“生活共同体”。
郑州党建引领基层高效能治理“十个一”体系，科学回答了新时代特大城市如何以党建引领强根基、以网格治理补短板、以数字赋能提效能、以多元协同聚合力的重大命题。站在“十五五”新起点上，郑州要持续贯彻落实中央、省委部署要求，不断深化“党建+网格+大数据”模式，进一步完善推动党建引领基层高效能治理“十个一”体系，在高效能治理的道路上持续探索，为国家中心城市现代化建设注入更强动力，为超大特大城市治理贡献更多可复制、可推广的郑州经验。