基层治理是社会治理的基础，基层治理现代化是社会治理现代化的重要组成部分。近年来，郑州市深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，探索完善党建引领基层高效能治理“十个一”体系，逐步形成“八个统一”的治理成效与特征。具体实践中，郑州市下大力气推动基层治理的组织化、制度化、机制化、实效化建设，实现了基层治理高效化、为民服务精细化、协调联动一体化。
一、以“组织化”强堡垒，建强基层治理核心引领力量
党建引领是提升基层治理水平的根本保证。只有建强基层党组织、织密组织体系、整合治理资源，才能牢牢把握基层治理的正确方向，实现治理组织从有形覆盖到有效覆盖的深刻转变、系统提升，让党的旗帜始终在基层一线高高飘扬。郑州市以党组织为“主轴”构建治理共同体，整合群团组织、社会组织、群众自组织、新经济组织及重点就业群体力量，推动党组织向社区（村）、居民楼栋、村民小组等治理末梢延伸。
强化党建引领核心作用，筑牢基层治理政治根基。基础不牢，地动山摇。基层党组织是党在基层治理中的战斗堡垒，做好基层治理这篇大文章，关键在于强化党建引领核心作用，持续推进基层党组织标准化规范化建设，不断增强政治功能和组织功能。郑州坚持“哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织”原则，以党建引领把牢治理方向、整合治理资源、凝聚治理共识，创新完善党管决策、党管治理、党管数据、党管平台的制度机制，构筑“市委统筹、区县（市）主导、乡镇（街道）主战、社区（村）落实”四级书记抓治理责任体系，（下转二版）