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郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

(上接八版)

第三节 提升城市精细化治理水平

以提升“规范化、程序化、制度化”水平为方向,探索城市精细化治理新途径,推动城市管理向城市治理转变。深入推进“净化、序化、绿化、亮化”工程,持续开展道路景观、河渠管理、重点区域治乱攻坚专项行动。深化“畅通郑州”建设,统筹加强机动车与非机动车管理。加强背街小巷、小微空间治理,打造一批整洁有序、特色鲜明、底蕴深厚的精品街巷。加强“两河一渠”水域环境和滨河公园治理,维护“水清河畅”的城市水生态。

第二十六章 加快建设现代化郑州都市圈

以郑开同城化为引领,以都市圈同城化、高质量发展为方向,加快建设现代化交通、产业、文化、城市、治理等五个都市圈,推动形成都市圈大中小城市和小城镇分工协作、优势互补、协调发展格局。到2030年,引领带动都市圈地区生产总值占全省50%左右。

第一节 加快推动郑开同城化发展

更高水平推进两市规划编制同绘、基础设施同联、产业发展同建、生态环境同保、公共服务同享和示范区建设,探索形成符合我省实际的同城化发展路径。优化提升交通设施联通,以航空港区、中牟新区为重要支点,加快轨道、道路一体交通体系建设。依托两市资源禀赋,共同做优做强新能源汽车、新材料等产业集群。联动打造外向型经济,建设融入服务全国统一大市场的重要枢纽节点和便利地。共同推动优质资源向“三区、三带”延伸,促进全面同城化。完善两市联动工作机制,定期推出惠及两市人民的民生实事、好事,扩大“掌上通办”政务服务事项范围。高标准建设中牟新区。

第二节 引领带动都市圈高质量发展

聚力交通同网、产业同链、文化同兴、生态同建、服务同享和创新联动,推动各种交通运输方式有效衔接、深度融合,构建以轨道交通为骨干的综合交通网络,形成辐射都市圈的多路径、快速化复合运输通道,打造1小时通勤圈。突出产业协同与错位发展并举,协同打造郑开洛新能源汽车、郑洛焦新材料、郑港许精密电子信息、郑洛许港高端装备、郑港新许生物医药、郑漯焦现代食品等六大先进制造业集群,共筑现代产业新高地。突出“黄河魂·古都韵·中国情”形象,联动构建郑汴洛文旅发展共同体,建设国际文旅融合开放先行区,共建大遗址保护利用走廊,推动区域文化繁荣兴盛与文旅深度融合。建立健全生态环境协同建设保护机制,全面落实“三线一单”,推进环境污染联防联治和绿色低碳转型。突出教育、医疗、社保、养老等公共服务便利共享,加快构建标准统一互认、信息互联互通的公共服务体系。加快郑州都市圈同城化服务共享,打造区域一体化政务服务样板。协同推进郑洛新自创区建设,联动新乡中原农谷、平顶山白龟湖科创城等发展,推动都市圈产学研深度合作。

第三节 促进区域协调联动发展

着眼郑州在国家重大区域战略中的使命要求,发挥重点区域增长极作用,聚力推进产业协作、利益共享,促进区域联动发展。深入推进黄河流域生态保护和高质量发展,强化与西安、济南、青岛等沿黄城市,以及太原、呼和浩特、银川等黄河“几字弯”地区合作,协同提升中游水土保持水平和下游湿地生态系统稳定性,探索沿黄地区高质量发展和水资源节约集约利用示范模式,共同打造黄河流域经济高地。积极推进中原城市群一体化建设,优化产业分工和空间联系。加强与长江中游城市群城市协同发展,促进区域创新链、产业链协作。强化中部地区大通道建设,推动跨区域交通和旅游融合发展。主动融入全省四大流域联动、四个区域协同的城市发展片区布局,促进共同繁荣发展。积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈,承接科研与服务功能转移,探索共建合作平台,为国家资源配置提供战略空间。深化对口援疆工作。

第八篇 扎实推进乡村全面振兴,建设都市农业强市

坚持农业农村优先发展,扎实推进乡村全面振兴,促进城乡融合发展,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推动农村基本具备现代生活条件,实现农业增效益、农民增收入、农村增活力,建设特色鲜明的都市型现代农业强市。

第二十七章 全面提高农业综合生产能力

全方位夯实粮食安全根基,完善重要农产品保供体系,做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章,把农业建成现代化大产业,夯实农业现代化的物质基础。

第一节 扛稳粮食安全重任

坚持稳面积、提单产两手发力,实施主要粮油作物大面积单产提升行动,促进良田良种良机良法集成增效,打造一批“吨粮田”“吨半粮田”。加大西部山区坡耕地综合治理力度,稳定粮食播种面积。推进高标准农田建设。落实价格、补贴、保险“三位一体”粮食生产支持政策。发挥好供销合作社系统服务“三农”作用。推进全环节减损,支持粮食企业建设粮食烘干、清理、储存等设施装备,支持农户科学储粮,推广储粮技术与装备,减少产后损失。常态化开展文明餐桌、“光盘行动”,倡导节约风尚。到2030年,确保全市粮食播种面积稳定在446万亩左右,粮食综合生产能力稳定在29亿斤,高标准农田面积达到138万亩以上。

第二节 保障“菜篮子”供给

合理布局蔬菜产业,建设城市近郊叶菜保供基地和特色蔬菜采摘基地、西部山区高山蔬菜生产基地、丘陵山区蔬菜制种基地,支持平原地区因地制宜实施设施蔬菜扩产提质增效行动,鼓励有条件的区县(市)建设一批植物工厂、食用菌工厂、百亩以上规模化蔬菜生产基地,推进蔬菜标准化生产,推动蔬菜产业量质齐升。落实畜禽产能调控政策,稳定提升生猪产能,大力发展优质家禽、饲草家畜、特色养殖等产业。加快发展工厂化循环水养殖,大力推广漏斗型池塘生态循环综合种养(“168+N”)模式。强化农产品质量安全,农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上。做好肉蛋菜应急储备工作。

第三节 大力发展都市农业

大力发展科技型、融合型、绿色生态型、休闲观光型都市农业,推动农村一二三产业融合发展。巩固提升农产品精深加工业,引导企业抢抓预制菜、功能食品、团餐制作、休闲食品、综合利用加工等新赛道。大力推动农文旅融合,发展集采摘、非遗体验、民宿度假为一体的复合业态,构建以沿黄河、环嵩山和伏羲山为重点的可玩可学可体验的“慢生活”近郊休闲农业带,实现田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。推动农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,增强绿色优质农产品供给。做好“土特产”文章,支持中牟大白蒜、登封芥菜、密二花、河阴石榴、小相菊花等地理标志产品做大做优,大力培育乡村富民产业链。加快建设全国优质蔬菜水果现货交易平台、中国—东盟智慧农业示范中心。到2030年,全市规模以上农产品加工企业营业收入达到1000亿元以上。

第四节 加快农业科技创新

聚焦现代种业、高效设施农业、数字农业等重点领域,联合中原农谷开展农业科技攻关,依托郑州市农业科技创新中心、现代农业科技示范园基地、蔬菜科技示范基地,开展农业科技成果转化和试验示范,培育发展农业新质生产力,谋划建设现代农业智联体示范中心和科研、展示、推广、农创基地。实施种业振兴行动,建设一批高标准小麦、玉米、蔬菜、种牛、生猪等育种繁种基地,支持种业企业做大做强、做专做优。加快推进农机研发制造推广应用一体化,打造高水平区域农机服务中心。

第二十八章 建设宜居宜业和美乡村

大力开展乡村建设行动,持续改善农村人居环境,促进城乡基础设施一体化和公共服务水平均等化,建设宜居宜业的农民新家园。

第一节 推动基础设施提档升级

学习运用“千万工程”经验,科学规划村庄基础设施布局,加快补齐宜居宜业和美乡村建设短板。集聚提升类村庄重点改造提升水电路气信等基础设施,城郊融合类村庄重点推动城乡一体化建设,特色保护类村庄重点改善基础设施和公共环境。因地制宜完善乡村建设实施机制,坚持片区分类指导、组团协同发展,重点抓好金水区智创农谷、中牟县中南部乡村全面振兴平原先导区、荥阳市北部乡村全面振兴丘陵先导区、登封市北部乡村全面振兴山地先导区建设工作,培育一批市级以上宜居宜业和美乡村建设先导区,建设一批和美村、富美村、洁美村。

第二节 推动公共服务提质扩面

推动优质资源向农村下沉,加快补齐农村教育、医疗、养老等社会事业和公共服务短板,构建全民覆盖、普惠共享、城乡融合的基本公共服务体系。提高农村教育质量,强化学前教育、特殊教育普惠发展,加强教师培养培训。推进健康乡村建设,健全医疗卫生服务体系,推进县域医共体建设,强化基本医保、大病保险、医疗救助制度保障,开展老年和妇幼健康、优生优育服务,因地制宜建设公共健身设施。完善基础民生保障,健全养老服务网络,推进乡镇区域养老服务中心提质增效。实施乡村文化振兴工程,开展“戏曲进乡村”“咱村有戏”等乡土文化活动。推动革命老区发展。

第三节 持续改善农村人居环境

解决好农村改厕、垃圾围村、污水治理等问题,加快补齐农村现代生活条件短板,创造乡村优质生活空间。深入推进农村厕所革命,完善管护服务体系,不断提高农村卫生厕所改造质量实效。巩固农村生活垃圾收运处置体系运行成效,逐步推动农村生活垃圾分类全覆盖。推进农村生活污水治理,加强与改厕、供水等有机衔接,鼓励污水资源化利用。持续提升村容村貌,开展乡村绿化美化行动和村庄清洁行动。

第二十九章 推动城乡融合发展

坚持城乡融合发展,衔接做好巩固拓展脱贫攻坚与乡村全面振兴,确保不发生规模性返贫致贫。

第一节 深化农业农村改革

稳慎推进农村土地制度改革,落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革。加强农村宅基地规范管理,探索闲置农房盘活利用规范路径。深化农村集体产权制度改革,强化集体资产全链条监督管理,推动农村集体资产增值增效,探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。培育壮大新型农业经营主体,不断深化供销社综合改革,推广“农村集体经济组织+农民合作社+农户”经营模式,建立多元主体利益联结机制。

第二节 推动城乡要素双向流动

统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹新老市民需求和推动新市民全面融入城市。率先在县域内破除城乡二元结构,一体推进城镇和乡村规划、建设和治理,推动城乡基本公共服务均等化。促进城乡生产要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置,构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。激励各类人才下乡服务和创业就业。

第三节 持续巩固拓展脱贫攻坚成果

提高强农惠农富农政策效能,统筹建立常态化防止返贫致贫机制,牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。保障脱贫人口和监测对象就业,实施防止返贫就业攻坚行动,强化技能培训,引导支持脱贫家庭劳动力参加技能培训,拓展就业渠道,发挥乡村公益性岗位和就业帮扶车间对就业困难群体兜底作用。完善产业联农带农机制,推进帮扶产业项目高质量发展。(见12版专栏8)

第九篇 完善现代化基础设施体系,建设交通强市

坚持适度超前、不过度超前,以推进基础设施一体衔接、协同融合为导向,加快构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色、全国领先的现代化基础设施体系。

第三十章 建设国际性综合交通枢纽

加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接,强化薄弱覆盖和通达保障,以重点项目为牵引,贯通大通道,建设大网络,建强大枢纽,畅通微循环,完善现代化综合交通运输体系。

第一节 提升国际航空枢纽能级

推进新郑机场设施建设,实施新郑国际机场三期工程,新建南二跑道、改建南一跑道及相关滑行道系统,建设“一站式”飞机维修基地(MRO),提升综合保障能力。优化机场过境免签手续办理区域,打造一站式综合服务中心。加密国内航线网络,扩大国内航线覆盖范围,优化中转航线网络结构,构建辐射1500公里—3000公里的西北、东北、西南、中南、东南五大快速干线通道。拓展国际航线网络,全面提升国际航班和旅客保障能力,构建以新郑机场为核心的“Y”字形国际航空网络,稳步推进国际航空枢纽建设。谋划建设低空公共航路,完善垂直起降等低空基础设施,支持上街建成全省通航机场主枢纽。

第二节 巩固国际铁路枢纽地位

完善枢纽客、货运布局,规划研究京广高铁辅助通道,加快新建郑州南站、新郑站联络线改建及站改工程建设,规划研究许昌东至许昌北联络线、国际陆港专用铁路东线工程,完善“四主多辅”客运枢纽格局和“1+3+N”货运系统,建成外畅内联的国际铁路枢纽。优化城际铁路网络布局,研究利用既有铁路开行城际列车,推进城际铁路公交化运营,提高城际通勤效率。有序构建市域铁路网络,规划研究郑州至新密至登封、郑州至平原新区等线路,有序构建S2线、S3线等都市圈轨道交通线路。综合施策提升城市轨道交通网络运营效益,深化第四期建设规划研究。

第三节 完善公路运输枢纽网络

构建“两环+多放射”的高速公路网络,大力推进郑州至洛阳高速公路、郑州至少林寺高速公路改扩建等项目建设。推进国省干线公路提质升级,畅通郑港融城、郑开同城交通网络,加快新G107、G343、G310改扩建等工程建设,推动低等级路段和瓶颈路段升级改造,提升主城区至外围县(市)通达效率。高品质建设S312生态廊道等项目,同步推进旅游公路“末端”网络建设。推进市域快速直连道路建设,构建以郑州主城区、航空港区为双核心的“环+放射”快速路网格局。加快完善中心城区道路网络,提升主干路,增加次干路,完善支路网,畅通交通微循环。持续推动“四好农村路”高质量发展,实施新一轮农村公路提升行动。

第四节 加快多式联运体系建设

优化国际多式联运通道网络,推进运输结构调整,创新发展空陆、铁公等多式联运模式,推动“客运零距离换乘、货运无缝化衔接”。深化郑州机场空空中转试点,打造畅达全球、辐射全国的“空—空”联程航线网络。加快农村客货邮融合发展,促进交通、物流、旅游协同发展。构建高速公路和城市快速路为骨干、其他道路为补充的机场、陆港等综合货运枢纽、物流园区集疏运道路体系,提升对外集散效率。加快粮食、煤炭等大宗商品“公转铁”运输,推动铁路专用线进企入园。加快省级多式联运示范工程建设,争创国家级多式联运示范工程。(见12版专栏9)

第三十一章 加快建设新型能源体系

践行“四个革命、一个合作”的能源安全新战略,持续提升能源安全保障能力,积极稳妥推进能源绿色低碳转型,推进能源结构调整优化,加快规划建设新型能源体系。

第一节 加快能源绿色低碳转型

持续扩大非化石能源利用规模,鼓励风电、太阳能发电、生物质发电等新能源就近就地消纳,推动新能源全面入市,培育绿色电力消费市场。有序推动绿电直连,更好满足企业降本增效、绿色用能需求。推进生物质能多元化利用,发展生物质能清洁供暖,扩大地热能利用规模。培育氢能产储运用全产业链发展。加快农村能源清洁低碳转型,提高农村绿电供应能力。在工业、交通、建筑、数据中心等重点领域大力实施可再生能源替代行动。到2030年,实现可再生能源装机占比达到30%以上。

第二节 夯实能源安全保障基础

发挥煤炭安全兜底和能源转型支撑作用,保持煤炭产能合理裕度,优化煤炭资源配置,确保煤炭产能平稳接续,推进煤炭开发利用全过程绿色化、清洁化。开展新一代煤电升级专项行动,以“三改联动”为基础,推动现役机组改造升级。统筹谋划中长期能源电力优化布局,扎实做好迎峰度夏、度冬电力供需平衡预警和能源保障。提升油气战略储备和安全运营能力,拓展气源引入途径,稳定现有成品油输运能力,构建油气多元保供格局。到2030年,煤炭年产能稳定在3000万吨左右。

第三节 强化新型电力系统建设

全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平,着力优化加强电网主网架,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。实施配电网高质量发展行动,促进分布式智能电网与大电网融合发展,满足分布式电源、新型储能及各类新业态发展需求。提高外电引入能力,适应大规模高比例新能源和新型主体对电力调度的新要求,建设智慧化调度体系。推进保障电力供应的系统友好型新能源电站建设,提升新能源置信出力能力。加强电动汽车与电网融合互动,完善充电基础设施网络布局。建立增量配电网常态化发展机制。加快调节性电源建设,推进抽水蓄能、燃气发电、新型储能等项目建设。到2030年,外电引入能力达到400亿千瓦时。

第四节 推动新型能源科技创新

加强能源科技自主创新,提升能源产业链供应链自主可控水平。推进传统能源和新能源在供应与使用全产业链条上的高水平协同,培育发展壮大能源新产业。拓展能源产业数字化智能化应用场景,推动微电网、虚拟电厂、综合能源站等能源新模式发展。稳步发展可再生能源制氢,探索开展管道输氢项目应用。推进新型储能项目建设,加强长时储能技术创新攻关和前瞻性布局。推广源网荷储一体化新型电力运行模式,实现能源资源的最大化利用。到2030年,建成100个源网荷储一体化项目。(见12版专栏10)

第三十二章 构建现代化水网体系

深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,围绕黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等重大战略,推进重点水利工程建设,加快构建现代化水网格局,全面提升水安全保障能力。

第一节 提升水资源保障能力

强化水资源刚性约束,以水资源集约节约利用为前提,以“优化配置黄河水、用好南水北调水、挖潜本地地表水、加大利用非常规水、谋划应急保障水”为重点,着力构建“多源互补、节约集约、循环高效、城乡一体”的供水安全保障格局。积极争取南水北调二期水量分配指标、黄河引水口门水量调整和水权交易指标。以“七横五纵、两域融合、干支互济、多点调控”布局为重点,加快实施骨干河道综合治理,加强南水北调、黄河干流与区域水资源配置工程的互联互通,实现河湖库互惠互济,打通防洪排涝和水资源配置“最后一公里”。到2030年,供水安全系数达到1.15,市级水网覆盖率达到80%。

第二节 提升城乡供水能力

加强城乡供水体系建设,以供水安全为前提,以城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管的“五同”为重点,推进城乡供水基础设施“一体化、一张网”建设和运营,建立起水源保障、水厂互备、管网互通、信息共享的供水“一张网”,建立健全从“源头”到“龙头”的供水工程建设和运行管理保障体系。依托现代水网建设,以农村供水“四化”为抓手,优化地表水和地下水资源配置,优先推进城乡供水一体化,大力推进农村供水规模化,健全优化运行管理体制机制,全力推进县域统管和专业化管护全覆盖,完善农村供水网络体系。到2030年,农村供水规模化率力争达到90%。

第三节 提升灌溉排水能力

全面推进农田水利基础设施建设,加快实施以节水为核心的现有灌区现代化提升改造,推动全市农业灌溉向节约集约高效用水转变。分批、分期实施已建灌区的续建配套与现代化提升改造,做好灌区改造与高标准农田建设衔接工作,打通灌溉“最后一公里”,全面提升灌区输配水系统的整体效率。统筹研究解决西部山区旱地灌溉问题。到2030年,农田灌溉水有效利用系数达到0.675。

第四节 提升水网数字孪生能力

积极推进数字孪生水利建设任务,建设具有预报、预判、预警、预演、预案功能的数字孪生水网,与物理水网同步仿真运行、虚实交互、迭代优化,实现对物理水网实时监控、联合调度和风险防范。着力推进数字孪生平台、信息化基础设施、调度运行应用、网络安全体系和保障体系建设,推动水利智慧化全面提升。到2030年,水文自动监测覆盖率达到95%、闸泵远程控制率达到85%。(见12版专栏11)

第十篇 推动文化繁荣兴盛,建设文旅强市

坚持传承创新、以文塑城,加快文化事业产业协同发展,打造中华儿女寻根之地、中华文明朝圣之地、中华文化体验之地、国学教育实践之地、现代文明创新创业创造之地,建设华夏文明传承示范中心,不断增强城市软实力、文化影响力。

第三十三章 弘扬和践行社会主义核心价值观

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以社会主义核心价值观为引领,强化思想共识,铸牢精神支柱,塑造城市品格,发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化。

第一节 筑牢共同思想基础

实施理论武装铸魂行动,深化党的创新理论学习和宣传教育,提升党委(党组)理论学习中心组学习制度化规范化水平,持续完善巡学旁听等制度机制。深化理论宣讲品牌建设,办好市属主要媒体理论版,发挥好“学习强国”郑州学习平台、“百姓宣讲团”作用,大力培育“郑宣讲”“知郑明理”“绿城红脉”“志说商都”品牌。创新实施马克思主义理论研究和建设工程,深化习近平新时代中国特色社会主义思想郑州实践研究,聚焦仰韶文化、黄帝文化、嵩山文化、黄河文化等,加强中华优秀传统文化的创造性转化与创新性发展研究。加强对新大众学术发展引导。加强和改进思想政治工作,推动思想政治工作向企业、农村、机关事业单位、学校、社区、网络及新兴领域全面拓展、深度融入,深入开展社会思想动态分析。

第二节 提高城市文明程度

实施主流价值培元行动,以社会主义核心价值观引领文化建设,把社会主义核心价值观融入法治建设、社会发展、日常生活,融入市民公约、村规民约,大力弘扬诚信文化、廉洁文化,巩固壮大主流价值。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建,推进城乡精神文明建设融合发展。持续推动文明城市创建融入党建引领网格化高效能治理,推动郑州市蝉联全国文明城市,在全省率先实现全国文明城市县(市)全覆盖。实施市民公共文明素养提升行动,培塑“文明郑州你我同行”文明风尚工作品牌,实现城市文明程度和市民文明素质同步提升。实施文明乡风建设工程,深入推进移风易俗。加强家庭家教家风建设。实施“文明实践+”工程,探索推进“跨村联站”“文明实践带”建设,推动新时代文明实践阵地提质增效。

第三节 加强公民道德建设

坚持立德树人、以文化人,将公民道德建设融入城市发展实践,塑造向上向善、明德惟馨的郑州城市风尚。深入实施公民道德建设工程,健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设工作机制。健全典型选树推介工作体系,组建道德模范宣讲团。推动“出彩河南人”绿城发布厅系列活动走深走实。广泛开展志愿服务,擦亮“绿城使者”志愿服务品牌,构建有特质、有温度的人文氛围。持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,深化开展“强国复兴有我”“红色精神‘郑’传承”“百姓宣传直通车”等群众性主题宣传教育活动。加强红色遗址、革命文物和纪念设施保护利用,管好用好各级各类爱国主义教育基地。健全学校家庭社会协同育人机制,推进大中小学思想政治教育一体化建设,推进校园文化建设,全面落实“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践,构建未成年人思想道德建设工作协同格局。

第四节 营造清朗健康的网络环境

加快完善党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与,教育、行政、法治等多种手段相结合的网络综合治理格局。全面推进网络文明建设,坚持以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间,加强网络内容建设和管理,完善网上思想道德教育分众化、精准化实施机制,实施“擦亮品牌”城市形象网络传播工程,培育自尊自信、理性平和、积极向上的网络社会心态。打击网络乱象,深化未成年人网络保护,深入实施“清朗”系列专项行动。健全完善网络舆情“第一示警”、“1+4+N”风险研判、“四单交办”防范化解、“五位一体”联动处置等机制,增强网络舆情信息发现力、研判力、处置力。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展,提升信息化条件下文化领域治理能力。

第三十四章 大力繁荣文化事业

始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人,充分发挥文化养心志、育情操的作用,提升文化服务和文化产品供给能力,增强市民群众文化获得感、幸福感。

第一节 繁荣文化文艺创作生产

实施文化文艺润心行动,深化文化文艺精品打造工程,完善文艺精品创作扶持政策体系,健全完善出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通的工作机制,提升文化原创能力,加快建设文艺郑州、戏曲郑州、书画郑州、街舞郑州。聚焦杜甫、白居易、刘禹锡、李商隐等历史名人,持续办好中华经典诗词论坛,全力打造“诗词郑州”文化名片。深入实施传统戏曲振兴计划,高标准举办第33届中国戏剧梅花表演奖、第12届黄河戏剧节、第十五届中国艺术节等活动,打造“郑州有戏”品牌。持续打造黄河文化月品牌,办好微博文化之夜等重大活动,实施“山青花燃”工程。加快组建郑州交响乐团。实施广播电视和网络视听精品传播工程,支持虚拟现实电影发展,深入推进“电影+消费”工作。加强和改进文艺评论工作。激励和培养更多优秀文艺人才。

第二节 深化主流媒体系统性变革

实施新闻舆论聚力行动,深化主流媒体系统性变革,推进新闻宣传和网络舆论一体化管理,提高主流舆论引导能力。落实“头条工程”“头条计划”,深化重大主题宣传,加大全市中心工作、经济形势政策宣传策划协调力度,强化经济宣传和预期引导。加强全媒体传播体系建设,深化中央主要媒体和重要网络平台合作工程,推进市属媒体系统性变革,打造以“正观新闻”“会面”客户端和“郑州发布”为引领的全媒体传播矩阵和MCN平台,提升县级融媒体中心建设水平。完善国际传播体制机制,广泛开展国际人文交流,积极申办世界大河文明论坛等重大活动,持续提升黄帝故里拜祖大典、国际旅游城市市长论坛等品牌活动影响力,加强友好城市交流,向世界讲好郑州故事。

第三节 加强文化遗产系统性保护

实施文化根脉溯源行动,深化古都文明探源工程,持续开展中华文明探源工程和“考古中国”重大项目研究,加强双槐树、大河村、商城遗址、裴李岗等重大遗址保护利用,加快建设大遗址保护利用走廊。实施博物馆群提升工程,建好用好黄河、大运河等文化公园,深度谋划建设中华文明主题公园,完善“大遗址公园+博物馆群”全景式中华文明展示体系。推进实施郑州商城中轴线展示利用工程,打造“一步一史、一街一景”历史文化走廊。推动成立仰韶文化与中华文明起源研究中心,探索建立文化遗产保护督察制度,加快推进重要文物遗址保护立法。实施公众考古传播推广专项行动,持续开展与埃及、罗马尼亚等共建“一带一路”国家联合考古发掘工作,不断扩大中国考古学国际影响力。实施“非遗点亮”计划,加强二十四节气等文化遗产保护传承与创新应用,打造非遗创新活化高地。深化数字赋能传播工程,提升重要文化遗产数字化展示水平。

(下转十版)

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