本报记者 覃岩峰 通讯员 刘佳丽
走进郑东新区龙源路办事处龙源嘉苑小区,23栋住宅楼错落有致,42个单元门禁井然有序。这个占地128亩的安置社区,承载着安庄、王马庄、小河村三个行政村群众的安居梦,实有常住人口3713人,流动人口5000余人,是典型的超大型回迁社区。
今年以来,龙源路办事处以党建为引领,聚焦网格赋能基层高效能治理,创新探索“三聚三融”安置区治理模式,从强组织、守底线、优民生三方面发力,有效破解了龙源嘉苑“治理力量分散、服务碎片化和协同机制缺失”的难题,走出了一条多元融合、精细服务的基层治理新路子。
聚焦组织建设 引领多元力量融合
基础不牢,地动山摇。龙源嘉苑小区人口密度大、回迁居民多,治理难度不言而喻。
为此,办事处将网格作为治理的最小单元和最坚实的底座,将小区23栋楼、42个单元精准划分为3个网格,并为每个网格配备了2名专职网格员。这些网格员如同基层治理的“毛细血管”,每天穿梭于楼栋之间,实现了“小事不出网格、大事全网联动”。
回迁安置区最怕“村自为战”、力量分散。龙源路办事处首先在组织体系上破题,树立“一盘棋”思想,建立“三个一”机制——
建强一个阵地。 以龙源嘉苑城运中心为主战场,统筹三个村的网格化治理工作,办事处各职能科室全部入驻,变“分散办公”为“集约作战”。
建立一支队伍。 办事处下沉人员、各村党员干部、网格员、物业公司等力量统一归城运中心调配,实现指令、标准、服务 “三统一” 。
提供一站式服务。 创新“1234”帮代办制度,一口受理,线上线下两条渠道,清单式、代办式、上门式三种服务,配套首问负责、首办必果、培训提升、积分考评四项机制,让群众“只跑一地、只进一门”。
不久前,小区11号楼一住户将住宅改为饭店,油烟噪音扰民又存隐患。过去各村网格员碍于乡邻情面,只能口头警告,问题反复出现。城运中心成立后,依托网格的快速感知和上报机制,统筹村、城管、执法、物业等多方力量,不仅耐心劝导,还帮助老板在商业街另寻“旺铺”、争取租金优惠,最终实现平稳搬迁。一次“硬骨头”的啃下,正是组织融合带来的治理底气。
聚焦安全底线 推动网格与消防融合
回迁安置区人口密度大、人员结构复杂,消防安全曾是最大的“心病”。龙源路办事处依托“一单元一网格”的精细底盘,探索 “网格+消防” 模式,推出 “五个一” 服务:每季度一次消防演练,每月一次知识宣讲,每月一次技能培训,每周一次关键点位巡查,每周一次特殊群体走访。
今年以来累计入户走访2000余次,发现并督促整改动态火灾隐患220余处,随手记1642条,协同处置较大隐患6起。
更让群众暖心的是,办事处把烟感报警器安装列为年度民生工程。首批为摸排出的266户独居老人、残疾人等特殊群体免费安装,报警信息同步推送至网格员、城运中心和消防站三端,实现“秒级预警、分钟响应”。截至目前已安装486户,覆盖特殊人群、“九小门店”和住改商,计划3年内实现安置区所有住户全覆盖。“有了这个‘电子哨兵’,我们睡觉都踏实了。”一位独居老人感慨道。
聚焦民生实事 加快网格与民情融合
网格是一张感知民情的网。龙源路办事处建立分级分类走访机制:对特殊群体每周一次常态化入户,重点做好隐患排查、健康监测、问题收集,动态更新“一人一档”;对普通群众每月一次全覆盖入户,同步开展安全排查、政策宣讲、问题收集。每次走访填写入户排查记录表,确保检查有记录、问题有跟踪、服务有反馈。
正是这张由网格编织而成的“主动感知网”,成功化解了一起重大家庭纠纷。网格员在走访中了解到,居民韩某的父亲长期游手好闲……网格第一时间上报,办事处迅速组织村、包村组、派出所、信访、妇联、民调员组成专班综合研判。专班一方面对其父亲进行严肃批评教育,另一方面帮助其在附近找到一份月入4000元的工作。如今,这个家庭重归和睦,当事人精神状态明显改善。
从网格的精细划分,到“三聚三融”的系统集成,龙源嘉苑的嬗变证明:党建做实了就是生产力,网格做强了就是战斗力,服务做细了就是凝聚力。
龙源路办事处负责人表示,下一步将持续深化党建引领下的网格化治理,推动“三聚三融”模式向更高水平迈进,让安置区真正成为群众安居乐业的幸福家园。
