韩枫桦

城市书房作为传统公共图书馆向基层延伸的新型公共文化空间，是“书香社会”建设的重要载体。近年来，河南已建成城市书房、自助阅读点三千余个，郑品书舍、河洛书苑等品牌也初步形成，硬件设施及网络走在前列。但不少城市书房、自助阅读点位“重建设、轻运营”，有书无人气、开门不聚气，“书香社会”建设效能未能充分释放，推动城市书房从“建起来”向“用起来、动起来、活起来”转变，是当前亟须破解的课题。

当前城市书房效能不足的主要症结在于缺少亲和力与人情味

（一）空间设计重“颜值”轻“体感”，存在无形的“门槛”。部分城市书房一味追求外观精致华丽，而座椅生硬，缺少充电、饮水等便民配套；儿童缺少低矮绘本架，老年人找不到老花镜与大字读物；门禁核验流程烦琐，路过群众只想短暂歇脚，却被复杂手续挡在门外。门前公共空间同样容易被忽视，本该供市民歇坐的户外桌椅被随意撤掉，门前空地沦为停车场，书香阵地被喧嚣侵扰，书房如同孤岛，与周边市民生活割裂。

（二）资源供给脱离群众真实需求。图书采购由上级统一配书，书架上摆满小众冷门书籍，老百姓想看的读物寥寥无几。开放时间和群众作息错位，工作日白天开放，上班族忙于工作，学生在校读书；到了晚间、周末群众有空，书房却早早关门，造成“人有空、门不开”的供需错配。

（三）管理思维僵化，服务缺少温度。个别城市书房、自助阅读点管理员成“看门人”而非服务者，对读者多约束、少关怀，只强调安静纪律，却缺少包容，排斥老人闲谈、孩童轻声交流。部分点位运行维护责任不清，管护缺位，门前环境脏乱，设施损坏长期无人修缮。

（四）活动同质化，缺少在地烟火气息。部分城市书房常年没有活动，沦为静态陈列空间。有的活动追求高端宏大，讲座门槛高，普通居民难以参与；有的缺少贴合社区日常的轻量活动，没有充分挖掘本地历史文化资源。

（五）评价考核重建设指标，轻实际服务效能。考核更多统计建成数量、藏书册数，对图书流通率、读者满意度、到访人次、群众反馈等实效指标权重偏低。有些书房硬件光鲜，日常却门庭冷落，公共文化资源没有充分转化为群众实实在在的获得感。

借鉴全国先进经验，找准让城市书房动起来活起来的实践路径

不把书房当“书架仓库”，而当“城市客厅”；不靠行政命令维持，而靠社会力量共建；不满足于“开门迎客”，而追求“活动聚人”。这些做法值得学习借鉴。

（一）温州城市书房：24小时开放与社会共建相结合。作为全国城市书房发源地，温州首创24小时无人值守、社会力量参与共建、志愿者参与管理，以较低成本实现长效运营，解决了“门难开、人难管”问题。市民凭身份证、市民卡即可随时进入，真正实现“不打烊”。

（二）上海“我嘉书房”：社会化运营与复合空间相融合。上海嘉定引入社会主体参与书房运营，将阅读与咖啡、文创、展览、小型沙龙结合，打造“阅读+生活”复合空间，既降低财政压力，又增强自我造血能力和运营活力。

（三）深圳、杭州等地：品牌活动与文旅场景相互赋能。深圳灯塔书房嵌入公园、景区，杭州西湖书房融入文旅动线，打造城市文化打卡点，常态化举办新书分享、文化沙龙、亲子阅读等活动，以品牌活动聚人气、强辨识度。

（四）佛山“邻里图书馆”：读者自治与社群培育协同发力。佛山以家庭为单位建立微型阅读空间，让普通读者成为阅读推广者，推动书房服务向家庭延伸，增强社群黏性，破解服务人手不足和参与度不高的问题。

厚植亲和力与人情味，全方位让城市书房动起来、活起来

提升城市书房服务质效，必要的、稳定的经费特别需要财政资金支撑是基础，而城市书房效能提升的核心是从“以书为本”转向“以人为本”，把亲和力、人情味渗透进空间、藏书、服务、活动、管理全链条化。

（一）空间营造：从“可进入”到“愿意留”。对内空间布局，兼顾不同群体需求，划分少儿阅读区、老年阅览区、自习区、简易休憩区，配齐充电插座、护眼阅读灯、饮用水、应急药品、共享雨伞，免费提供老花镜。儿童区设置矮书架、软垫，接纳孩子正常的阅读嬉戏。简化进入门槛，推行刷身份证、社保卡、人脸识别、手机小程序等多元核验方式，减少复杂登记流程。借鉴浙江嘉兴智慧书房家庭客厅式空间、深圳南山书房嵌入公园的做法，让市民站在门外，就能感受到接纳与善意。空间活起来，是书房活起来的第一步。

（二）资源供给：从“我供你读”到“你点我供”。藏书是书房根基，要转向“群众想看什么，我们就供给什么”。推行“百姓点单”选书机制，通过读者留言、线上征集等渠道，结合社区人群结构动态，收集周边居民阅读偏好，及时更新藏书。打通市县图书馆通借通还体系，实现全域图书流转，突破单一书房藏书局限，让图书真正流转起来、利用起来。科学调整开放时间，针对上班族、学生群体，延长晚间、周末开放时长，有条件的点位探索部分时段24小时自助服务。

（三）服务升级：从“坐等上门”到“主动招揽”。管理员是书房人情味最重要的载体。岗位无论在编还是临时，手中掌握的是公共资源管理权，权力来源于公共委托，必须敬畏群众需求，杜绝权力傲慢。管理员要像门店经营主经营店铺一样经营书房。读者进门，主动问候；读者犹豫，主动介绍；读者离店，主动邀请再来。引入志愿者力量，探索“读者自治”，招募本地居民、返乡大学生、读书爱好者担任“一日馆长”，让市民从单纯访客变成书房共建共享的主人。

（四）活动运营：从“偶尔办一次”到“周周有主题”。活动是书房的生命力所在，常办活动，书房才能成为人气磁场。要减少只面向少数人的高端讲座，多开展群众乐于参与的轻量活动，如亲子故事会、读书分享、旧书置换、节气民俗、非遗手作，做到周周有主题、月月有亮点，避免“半年一场、办完就散”。立足河南丰厚的本土文化资源，推动“书房+”融合模式，把中原历史、河洛文化、张伯驹等乡贤故事、红色文化搬进书房。可借鉴苏州运河书房依托老厂房改造、保留老建筑肌理的做法，把非遗展示和阅读结合，让读者读书同时触摸城市记忆。

（五）机制保障：从“重建设”到“重效能”。构建“政府主导、社会参与、公益为本”多元运营模式，政府履行主体责任、保障基础运维经费，同时引导社会组织、本地文化爱好者参与共建，拓宽力量来源。借鉴温州、上海等地经验，探索“以空间换服务”，引入社会主体参与运营，提供咖啡、文创等低偿配套服务，增强自我造血能力。建立运营评估和退出机制，对于长期冷清、群众意见大的书房点位，及时复盘调整，优化布局与服务。

（作者单位：郑州市委政策研究室）