张百成 许小石
乡村是中国的根脉，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。办好农村的事情，实现乡村全面振兴，关键在党，关键在把农村基层党组织建设得更加坚强有力。习近平总书记在贵州考察时指出，办好老百姓的事，关键在于加强农村基层党组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领群众发展经济、搞好乡村治理。从分类施策的精准推进到头雁队伍的锻造淬炼，从党建引领产业发展的深度融合到减负赋能的制度保障，新时代农村基层党建正在走出一条组织振兴引领乡村全面振兴的实践路径。
农村基层党建从来不是今天才提出的命题，而是贯穿党的百年奋斗历程的一条主线。革命战争年代，党把支部建在连上、把组织扎在农村，通过土地革命唤起亿万农民的觉醒，走出一条农村包围城市的胜利之路。建设改革时期，农村基层党组织带领群众兴修水利、推广农技、发展集体经济，成为改变农村面貌的中坚力量。进入新时代，面对脱贫攻坚的硬仗和乡村振兴的宏图，党把抓党建促乡村振兴摆在突出位置，将农村基层党组织的政治优势、组织优势不断转化为发展优势和治理效能。这一历史逻辑清晰表明：什么时候农村基层党组织强起来，农村的事业就有主心骨、发展就有火车头、群众就有贴心人。
新时代农村基层党建最鲜明的特征，是构建起一套分级分类、动态管理的制度体系。我国农村数量庞大、情况千差万别，党建工作不能搞“一刀切”。近年的实践探索出一套行之有效的办法：将村级党组织划分为“一类创示范、二类促晋位、三类抓转化”三个梯次，严格落实“一名县级领导包抓、一个机关单位结对、一名第一书记驻村、一个整改工作组推进”的整顿机制，形成“先进带后进、中间争先进、后进赶先进”的良性发展格局。这种做法蕴含着深刻的实事求是精神——承认差距是为了缩小差距，精准定级是为了靶向提升。它不是给后进村贴标签，而是帮后进村开药方，使每一类党组织都能找准坐标、明确路径，在比学赶超中实现整体跃升。
支部强不强，关键看头雁。村党组织书记是党在基层的领头雁，其能力素质直接关系一个村庄的发展上限。各地普遍建立村党组织书记全覆盖培训制度，从理论武装到产业发展、从基层治理到廉政教育，帮助他们成为政治坚定的“明白人”、推动发展的“开路人”、服务群众的“贴心人”。与此同时，“导师帮带制”、“跟班历练制”、学历提升计划等措施，让年轻村干部在实战中增长才干。值得关注的是，在教育培养的同时，各地持续深化对村党组织巡察，健全监督管理机制，坚决惩戒侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”。这体现了严管与厚爱相结合、激励与约束并重的鲜明导向——既要为担当者撑腰鼓劲，也要为权力戴上“紧箍”，让村干部在监督下履职、在阳光下用权。
检验农村党建成效的最终标准，是农民群众是否得到实惠、乡村面貌是否得到改善。近年来，各地纷纷探索党建引领产业发展的有效模式：有的地方构建“村党委—网格支部—党小组—党员中心户”四级组织体系，打造集产品展销、技能培训、供需对接于一体的“创富工坊”；有的地方首创“党建策划师”队伍，着力破解“工作做了没提炼、经验有了没品牌”的瓶颈，打造“一村一品”党建矩阵；有的地方推行“党员联四邻、四邻带一片、一片促全村”工作法，将治理重心下沉到院落，让群众从旁观者变为主人翁。这些创新实践的共性在于，通过党组织把分散的农户组织起来、把沉睡的资源盘活起来、把碎片化的产业串联起来，使政治引领功能落实到具体的生产组织、利益联结和矛盾化解之中。
随着2026年中央一号文件明确提出加强农村基层党组织建设，优化村“两委”班子特别是带头人队伍，持续整顿软弱涣散村党组织，农村基层党建正站在新的起点上。“十五五”时期，全面推进乡村振兴的任务更加繁重，对农村基层党组织的政治功能和组织功能提出了更高要求。必须坚持大抓基层的鲜明导向，持续深化分类指导、精准施策，持续推进头雁队伍建设、后备力量培养，持续推动党建引领与产业发展、乡村治理深度融合，持续为基层减负赋能、让村干部轻装上阵。唯有如此，才能将党的组织体系深深扎根在广袤田野，以组织振兴带动产业、人才、文化、生态的全面振兴，凝聚起亿万农民奋进新征程的磅礴力量，同心共筑乡村全面振兴的美好图景。
（作者单位：吉林农业大学马克思主义学院）