第11版:商都论坛 理论 PDF版阅读

全民普法视域下高职院校
宪法宣传教育的常态化机制构建

闫丽

新时代以来,全民普法步入新常态,面对社会层面普法多元化高质量发展,高职院校的抓手相对较少,以宪法教育为例,存在“有活动、少实效”的困境。本文从高职宪法教育“不接地气”的现状入手,分析痛点,尝试构建多维度联动机制,推动宪法从“文本”教育向精神“本质”转化,确保为社会职教领域筑牢法治底座。

宪法宣传在高职院校的困境

2025年,《法治宣传教育法》正式实施,宪法宣传教育的常态化、长效化上升为法律义务。全国普法教育推广以来,40余年的持续法治启蒙,普法已从供给侧“扫盲”向需求侧“参与”转化。教育部组织的“学宪法·讲宪法”活动覆盖了从中职到高职本科的全学段,国家宪法日“宪法晨读”更是形成了数千万师生同频共振的壮观场面,为高校宣传活动提供了遵循。高校尤其是高职院校的宪法宣传的重要意义越来越彰显。

法治宣传本身是路径不是目的,徒法不足以自行,瞄准不等于射中。在相当一部分的高职院校,宪法教育仍停留在“读·背·考”的循环,得不到充分延展,“学”和“用”没有有效贯通。学生走出校门难以准确运用法治手段解决问题,少见通过法治途径维护自身权益;对于职场和社会当中的不规范和不合规等情况不敢说不,教育和现实相互割裂。这种“知”“用”脱节,暴露出教育供给与职业需求的失效。

高职院校宪法宣传教育的痛点

教学与职场不对等

高职教育相对于本科教育更注重于职业素养的培植。但高职院校的宪法教学与本科院校教学框架无太大差别,注重于理论多于讲身边事。这种“无实景”的教学,让宪法高高挂起,成了与职场无法适用的“题外话”。离开职场的实景,宪法难以从课堂走出。

宣传与受众不对称

“00后”已成为高职生的主体,作为互联网和自媒体的第一代原住民,习惯于通过短视频、直播等知识快闪方式来互动和体验。如宪法教育依然以传统的说教满堂灌输为主,PPT承载的宪法内容远远比不上视频算法的传播。这种单向的知识灌输,很难吸引年轻学生的注意力。

考评与目标有脱节

在高职院校的人才培养方案中,法治素养属“软约束”。学生在校园里是否讲规矩、在实习中是否守法,这些表现很难纳入综合素质评价,与“德技并重”的高职育人初衷背道而驰,脱离了考评的“指挥棒”,法治精神与专业势必脱节。

宪法宣传教育路径多维度建构

“软约束”转变为“硬实力”

宪法教育不再是团学组织一家的“独奏”,而是转化为全校的“合唱”,成为学校综合实力的体现。校党委应牵头落实“九五”普法实施方案,将宪法教育纳入各专业的人才培养规划,将普法成效与考核机制挂钩,变团学主题活动为“一把手工程”,形成常态化根本保障。

“独角戏”改造为“大合唱”

宪法教育不能只靠思政课教师。要推行“思政+法治+专业”的融合模式。机电专业讲安全生产,就要把宪法中的“生命权”讲透;电商专业讲直播带货,就要厘清“言论自由”与“名誉侵权”的边界;护理专业讲病患护理,就要强调“人格尊严”与“隐私保护”。让学生明白“专业时刻在法治当中”。这种结合专业的讲法,学生才听得进、用得上。

“单体机”升格为“多联机”

建立学校、检察院、合作企业三方联合备课机制。检察官带着真实的职务侵占、安全生产案例进课堂;企业法务在实习前给学生讲清“合同怎么签、证据怎么留”;思政课教师负责价值引领。此外,要发挥学生的主体作用,融入团学活动中,学生在备课讲课的同时,对宪法的理解比坐在教室里听讲更为深刻,一堂课促成一场精神洗礼,三位一体打造多方联动机制。

“课堂式”转化为“实践式”

法治素养是在实践中练出来的。要将旁听庭审、模拟法庭、实习合规自查等纳入必修学分。把旁听法院公开审判变成“移动课堂”,学生旁听劳动争议案后,对“维权要依法”体会更为生动。利用VR技术建立虚拟实训室,模拟工伤理赔、消费纠纷调解等场景。让学生在仿真环境中“摔打”,比在教室里讲一百遍道理都管用。

“考评式”融合为“全流程”

建立全过程评价体系。过程评价看学生在普法网的学习数据、课堂讨论的表现;结果评价改变闭卷考试,采用案例分析、模拟调解等实操考核;发展评价则跟踪学生实习和就业后的守法表现。对于教师,不仅要看课时量,更要看开发了多少法治案例、学生的法治素养提升了多少。通过“指挥棒”的转向,虚功实做,倒逼教与学双向发力。

改“教育学生”为“学校示范” 实现治理反哺

最好的教育,是学校怎么做,学生就怎么学。学校章程修订是否听取学生意见,处分学生是否有正当程序,奖助学金评审是否公开透明,采购合同是否经过法务审核等等,这些日常治理的细节,都是最生动的宪法课。如果学校自身不依法办事,却在课堂上大讲法治,学生只会对宪法产生怀疑。涉法校务公开透明,这些做法传递学生信号:宪法就在身边,规则必须被遵守。

全民普法进入“九五”时期,核心任务已从“知法”转向“信法”。对于高职院校而言,构建宪法教育常态化机制,不仅是完成普法任务,更是要培养出既懂技术、又守规矩的“职业人”,真正把宪法精神种进了技能中国的土壤里。这既是教育的责任,也是时代的呼唤。

(作者单位:广州民航职业技术学院马克思主义学院)

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