赵瑞祥
习近平总书记近日就发展先进制造业作出重要指示：“持续做大做强先进制造业，提升产业链自主可控水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，为推进中国式现代化提供有力支撑。”现代化产业体系是经济保持韧性和活力的战略依托。构建现代化产业体系的关键就在于做大做强先进制造业。从根本上看，先进制造业强不强，不仅决定着产业体系的成色，更影响着中国式现代化的物质技术基础是否坚实。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球制造业格局深度调整，先进制造业日益成为大国竞争的焦点领域。要把做大做强先进制造业这一战略任务落到实处，就必须系统谋划、整体推进，找准着力点、明确主攻方向。
科技创新是做大做强先进制造业的关键引擎。科技创新是产业升级演进的内在驱动力。科技创新能否有效转化为制造业发展的现实生产力，决定着先进制造业发展的深度、速度和广度。要集中力量打好关键核心技术攻坚战，聚焦突破基础零部件元器件、基础材料等瓶颈短板和“卡脖子”难题，健全新型举国体制，发挥龙头企业牵头作用，组建创新联合体，推行“揭榜挂帅”“赛马”等机制，推动产学研用协同攻关，把产业发展的命脉牢牢掌握在自己手中，夯实先进制造业自主发展的技术底座。要加快形成新质生产力，以技术革命性突破带动生产要素创新性配置，加快新旧动能转换，推动制造业从要素投入驱动转向创新驱动，从规模扩张转向质量提升，提高全要素生产率和产品附加值。要推进科技创新和产业创新深度融合，实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，建设高水平自立自强的产业创新体系，打通从科技强到产业强、经济强的通道，形成科技供给与产业需求良性互动的创新生态，让更多创新成果从实验室走向生产线。
现代化生产方式是做大做强先进制造业的战略方向。先进制造业之“先进”，不仅体现在技术和产品上，也体现在生产方式上。生产方式不实现现代化，先进制造业就难以形成持久竞争力。从手工制造到机械化，再到数字化，每一次生产方式的深刻变革，都推动制造业发展实现质的飞跃。当前，智能化、绿色化、融合化已成为先进制造业的演进方向。要把人工智能、大数据、工业互联网等新一代信息技术真正嵌入制造环节，实施“人工智能+制造”行动，推动智能工厂、智能车间建设，用数据驱动生产、算法优化决策，切实提升制造效率和质量。要把绿色低碳理念贯穿制造业全生命周期，深入实施节能降碳行动和绿色工厂提质扩面计划，加快构建绿色制造体系，推广清洁生产、循环利用和低碳工艺，推动资源利用更高效、价值创造更可持续，让绿色成为先进制造业的鲜明底色。要打破制造与服务的边界，创新发展服务型制造，推动先进制造业与现代服务业深度融合，促进制造与服务双向赋能，不断拓展制造业增值空间，让制造业从单一产品供给向“产品+服务”综合解决方案转变。
“三业并进”是做大做强先进制造业的核心路径。从产业经济学视角看，传统产业、新兴产业和未来产业分别是先进制造业的存量基础、增量牵引和关键变量，三者相互支撑、梯次接续。产业结构的优化升级，本质上就是存量改造、增量壮大和变量培育的动态平衡过程。推动“三业并进”，要以系统观念为引领，精准施策、统筹发展。要着力推动传统产业转型升级，充分运用绿色化、智能化技术，大力实施设备更新、工艺升级、产品迭代，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化焕新升级。要持续壮大新兴产业，推动创新链与产业链精准对接，促进新技术、新产品、新场景大规模应用示范，打造一批“中国制造”卓著品牌，形成具有国际竞争力的新兴产业集群。要前瞻布局未来产业，聚焦前沿技术和颠覆性技术，加快推动基础研究、技术攻关、场景验证和产业化落地，力争在若干重点领域率先突破，抢占产业竞争制高点，形成先发优势，为先进制造业长远发展蓄势赋能。
制度保障是做大做强先进制造业的根本依托。发展先进制造业是一项系统工程，既要以更优的服务厚植企业成长沃土，也要以更实的改革激发产业发展活力，更要以更严的规范维护市场竞争秩序。要健全优质企业梯度培育体系，推动高新技术企业、专精特新企业加快成长，推动大中小企业协同融通、优势互补，让各类企业在先进制造业发展中各展所长、各尽其能。要提升产业治理现代化水平，健全政策法规和标准体系，完善产业政策与竞争政策协调机制，破除制约产业发展的体制机制障碍，打通政策落地“最后一公里”，让各类经营主体的创新创造潜能竞相涌流。要推进全国统一大市场建设，持续整治无序竞争和非理性竞争，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让先进制造业在公平有序的市场环境中行稳致远。
科技创新筑牢动力根基，生产方式变革锻造竞争优势，“三业并进”增强发展后劲，制度保障营造良好生态，共同构成发展先进制造业的完整逻辑。做大做强先进制造业，是一个关乎长远、关乎全局的重大命题，也是一项需要持续推进、久久为功的系统工程。新征程上，必须以习近平总书记关于制造强国的系列重要论述为遵循，保持战略清醒、增强历史主动，深刻把握产业发展大势，着力提升先进制造能力，在关键领域持续突破，在薄弱环节持续用力，推动先进制造业不断迈上新台阶，为中国式现代化筑起更为厚重的物质技术基础。
（作者系湖北省荆州市委党校副教授）