韩枫桦
编者按
近日，中央经济工作会议、省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委十二届七次全会暨市委经济工作会议相继召开，为全市经济发展指明了方向。目前，深入学习贯彻“三级”经济工作会议精神，对于全市上下把握经济形势、明确发展目标、推动各项工作具有重要意义。中央经济工作会议高屋建瓴，统筹全局，对国内外经济形势进行了深刻剖析，提出了一系列具有前瞻性和指导性的政策措施；省委经济工作会议紧密结合河南实际，细化了中央的部署，为河南经济发展找准了定位和路径；市委经济工作会议则进一步将各项任务落到实处。为认真学习领会中央、省委和市委经济工作会议精神，确保“三级”经济工作会议精神落地生根、开花结果。本报今天刊发韩枫桦同志《明确目标 坚定信心 广泛凝聚推进高质量发展合力》的文章，希望给读者以启发。
2024年已近尾声，2025年即将到来，在这辞旧迎新的时刻，做好经济工作意义重大。当前，学深悟透中央经济工作会议、省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委十二届七次全会暨市委经济工作会议，对于我们明确方向、凝聚力量、推动经济社会高质量发展具有重要意义。如何以更坚定的信心和更有力的措施，广泛凝聚推动高质量发展的合力，确保会议精神落地生根、开花结果，笔者认为需把握以下几个问题。
一、提高站位，学深悟透会议精神的核心要义
提高站位，就是要站在全局的高度，深刻理解经济工作会议的重大意义。无论是中央还是地方，会议都是对过去一年经济工作的总结，更是对未来经济发展的全面部署。它关乎国家的发展大局，关乎人民的福祉安康。从中央到地方，经济工作会议都强调了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。这些理念不仅是推动经济高质量发展的行动指南，更是全市实现经济社会全面发展进步的内在要求。各级党委、政府和各级党员领导干部要紧密结合实际，把中央和省市会议精神转化为推动工作的强大动力，确保郑州经济社会发展始终沿着正确的轨道前进。
在中央经济工作会议中，强调了坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，推动形成全面开放新格局，着力抓好全方位扩大内需、以科技创新引领新质生产力发展等九大重点攻坚任务。这些精神不仅是全市当前和今后一个时期经济工作的根本遵循，也是推动我国经济高质量发展的强大动力。如习近平总书记在中央经济工作会议上要求统筹好“有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量”五对关系，既体现了对经济工作规律性的认识，又是促进经济结构转型升级、推动高质量发展的科学方法论。再如明确“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”的指导原则，有助于不断巩固经济回升向好态势。
在省委十一届八次全会暨省委经济工作会议中，大家看到了河南经济稳中向好、好中向新的态势不断巩固，高质量发展的步伐更加坚实。这不仅得益于省委的坚强领导，还得益于全省上下的共同努力。会议强调，坚持以创新引领发展，加快构建现代产业体系，推动经济转型升级，在持续实施“十大战略”的同时，要统筹推进“十大建设”“五个协同”等重点任务，扎实推进中国式现代化建设河南实践，这为全市指明了前进的方向。
而市委十二届七次全会暨市委经济工作会议，则更加注重于发挥郑州作为国家中心城市的引领作用。会议提出要深入推进“四高地、一枢纽、一重地、一中心”建设，聚焦“优环境、稳预期”“扩内需、优供给”“抢政策、抓机遇”“强改革、转动能”“保民生、防风险”等工作，这些举措体现了郑州的担当作为。
二、坚定信心，精准把握经济高质量发展大势
当前，郑州市正处于国家中心城市建设的关键时期，面临着前所未有的发展机遇。全市上下必须坚定信心，正确认识郑州市的发展态势，把握大势、顺势而为。要看到，郑州市依托战略地位、资源禀赋和发展态势，成功进入国家中心城市行列，承担起黄河流域生态保护和高质量发展、中部崛起等国家战略，呈现出巨大的发展潜力。同时，各级党委政府必须保持战略定力，以更坚定的信心、更有力的举措，推动经济高质量发展。
一要坚定信心。当前，国内外经济形势依然复杂严峻，不稳定不确定因素明显增多。在这样的背景下，各级党委政府更需要保持战略定力，坚定发展信心。郑州作为河南省的省会城市，拥有独特的区位优势和丰富的资源禀赋，只要充分发挥这些优势，紧紧依靠全市人民的智慧和力量，就一定能够战胜前进道路上的各种困难和挑战，实现经济社会持续健康发展。
二要准确把握大势。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济发展也进入了新常态。全市要准确把握国家宏观政策的取向和经济发展的新趋势，积极融入新发展格局，推动经济高质量发展，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推动各项工作落到实处。
三要突出重点、抓住关键。要坚定不移推动产业转型升级，加快构建现代产业体系，提升产业链供应链现代化水平。要持续深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。要加强创新驱动发展，推动科技创新和产业创新深度融合，打造具有核心竞争力的创新高地。要坚持以人民为中心的发展思想，不断改善民生福祉，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、聚焦重点，切实抓好会议精神的贯彻落实
一要聚焦创新驱动发展。创新是引领发展的第一动力，也是郑州实现高质量发展的必由之路。要坚定不移地实施创新驱动发展战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。要鼓励企业加大研发投入，支持高校和科研院所开展前沿科学研究，推动科技成果转化和产业化。同时，还要积极引进和培养高层次人才，为创新发展提供坚实的人才支撑。
二要聚焦产业转型升级。产业是经济发展的基石，而转型升级则是提升产业竞争力的关键。郑州要充分利用自身的区位优势和资源禀赋，加快传统产业改造升级，培育壮大新兴产业。要推动制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展，打造一批具有国际竞争力的产业集群。同时，还要大力发展现代服务业，提升服务业的比重和水平，为经济发展注入新的活力。
三要聚焦改革开放深化。坚持守正创新，进一步全面深化改革，以经济体制改革为牵引，抓好重点领域标志性改革举措落地见效。要优化营商环境，激发市场主体的积极性、创造性、能动性，让各类市场主体在公平竞争中茁壮成长。同时，要加快要素市场化配置改革，以改革的办法解决难点问题。要继续深化重点领域和关键环节改革，破除制约发展的体制机制障碍。要优化营商环境，提升政务服务效能，降低企业成本，激发市场活力和社会创造力。同时，还要积极扩大对外开放，高水平建设自由贸易试验区，拓展国际合作空间，为经济发展拓展更广阔的空间。
四要聚焦民生福祉改善。民生是经济发展的根本目的。郑州要始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要加快教育、医疗、养老等社会事业发展，提高公共服务水平。要加强社会保障体系建设，完善社会救助制度，确保人民群众的基本生活得到有效保障。同时，还要深入推进生态文明建设，打造宜居宜业宜游的美丽郑州。
四、科技创新，注重引领新质生产力的发展
一要坚持以科技创新引领新质生产力发展，持续壮大优势产业，巩固发展“基本盘”。要高标准建设中原科技城，壮大创新主体、优化创新生态，让科技创新成为郑州市的最强音、主旋律。同时，要加强人才队伍建设，提升人才招引的针对性，推动人力资源优势向人才资源优势转化，为经济发展提供强有力的人才支撑。
二要注重把科技创新转化为社会实践。对此，政策层面应大力扶持，企业主体应积极参与，社会各界应广泛关注。让科技创新推动产业结构的优化升级，引领新兴产业的蓬勃发展。在这个过程中，政府、企业、高校和科研机构等各方力量要紧密协作，形成推动科技创新的强大合力。政府要加强政策引导和资金支持，为企业创新提供良好的环境和条件；企业要发挥主体作用，加大研发投入，提升自主创新能力；高校和科研机构要深化产学研合作，推动科技成果转化和产业化。
三要发挥科技创新在引领发展中的关键作用。要以更加开放的姿态，拥抱新一轮科技革命和产业变革的浪潮。要聚焦人工智能、量子信息、低碳能源等前沿技术领域，加快突破关键核心技术，推动形成更多具有自主知识产权和核心竞争力的科技成果。同时，要加强科技成果的转化应用，让科技创新的成果更好地惠及人民群众，推动经济社会持续健康发展。要敢于突破传统思维的束缚，勇于探索未知领域，不断推动思想解放和观念更新。只有这样，才能在激烈的竞争中立于不败之地，实现郑州经济社会的高质量发展。
五、加强党的领导，确保各项决策落到实处
一要强化政治引领。要深刻领会会议精神的实质和要义，将党的路线方针政策与郑州经济发展的实际情况紧密结合起来，制定出符合实际、切实可行的政策措施。同时，要加强党员干部的思想教育和作风建设，确保每位党员干部都能以高度的政治责任感和使命感，投身到经济建设的伟大实践中去。
二要加强组织保障。要建立健全各项工作机制，明确责任分工，确保各项任务有人抓、有人管、有人负责。要加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚起推动经济发展的强大合力。
三要确保落到实处。学习贯彻会议精神不能停留在口头上、纸面上，而要转化为实实在在的行动。要深入基层、深入群众，了解实际情况，解决实际问题，确保各项政策措施能真正惠及广大人民群众。同时，要加强监督检查和考核评估，对贯彻落实不力的单位和个人进行严肃问责，确保各项任务能够按时完成。
总之，学习贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神是一项系统工程，需要我们坚定信心、聚焦重点，确保会议精神落地生根、开花结果。只有这样，我们才能在新征程上不断开创郑州市经济高质量发展的新局面。
（作者单位：郑州市委政策研究室）