本报记者 王战龙 张玉东 李爱琴
和煦的春风奏响了万物复苏的序曲。
当二七塔的钟声唤醒清晨，胡辣汤的热气氤氲着街巷，地铁载着人们的梦想奔行，黄河之滨的古都郑州正以蓬勃之姿书写着安全与发展同频共振的时代新篇。
数据记录下这座城市推进高水平安全的铿锵步履——
整合应急救援队伍3768支、7.5万余人，“全灾种、大应急”综合灾害防抗救体系趋于完善；网格化治理三级平台处置各类事件444.3万件，办结率96.9%，群众满意率95.8%；矛盾纠纷调解成功率97%以上；刑事发案、电诈发案下降17.3%、15.4%。
统筹安全和发展，夯实筑牢发展的安全基石，扎实推进平安郑州建设，高质量发展和高水平安全双向奔赴的画卷在春潮涌动的沃土上徐徐展开。
以“预”字为统领，坚持三预机制
2025年1月22日上午，郑州市应急管理局二楼，全市低温雨雪冰冻灾害防范应对工作视频会议正在召开。据气象部门预测，1月23日至25日，郑州将有一次持续阴雨雪天气过程。
此前，郑州市安防委已未雨绸缪、前瞻部署——
印发郑州市低温雨雪冰冻预案和郑州市应对低温雨雪冰冻灾害天气工作方案，全市成立12个工作组，明确职责分工，全力应对此轮冰冻雨雪天气。
结合全市正在开展的去冬今春重大事故灾害隐患排查整治工作，动员各级各部门全面开展拉网式灾害风险隐患排查治理，及时化解安全风险，严防发生垮塌、断行等事故，全力保障居民正常生活。
预置低温雨雪冰冻抢险救援队伍428支2.9万余人，储备撒布机、挖掘机等各类除雪车3708（台）套，发电机2350台，抢险救援车685辆，融雪剂2.9万余吨，推雪板等除雪装备16万余个，全部保持待命状态，随时做好抢险救援准备。
…………
郑州以“预”字为统领，坚持“预判、预防、预置”三预机制，推动抵御自然灾害的关口“向前一公里”。
2024年，市县两级启动应急响应148次，成功应对18轮强降雨过程和台风“格美”“贝碧嘉”的影响。低温雨雪冰冻灾害天气应对过程中，实现了“以雪为令、未下先动、边下边清、雪停路通”。森林防灭火、防震抗震方面未发生较大影响灾害事件，全市安全工作运行平稳。
“三体联动，源头治本”的郑州探索
如何从根本上破解安全生产监管难题，将“人民至上，生命至上”的谆谆嘱托落实落细，擦亮人民群众对美好生活向往的安全底色？
这是发展的必答题。
郑州解题思路清晰，聚焦“企业主体、社会群体、公民个体”三大主体，以源头治理解题破题，创新性地提出“三体联动、源头治本”的治理思路，通过强基固本、标本兼治提升城市本质安全水平。
——开创安全生产“半月谈”活动，城建、交通等11个重点行业部门“搭台”，企业“唱戏”，通过警示教育、典型交流、现场观摩等方式，激发企业安全生产管理内生动力。
——健全理顺全市应急管理体制机制，市、县两级整合设立安全生产和防灾减灾救灾委员会，构建“1+15+43+N”的应急预案体系，（下转二版）