本报记者 刘伟平 朱翔宇
在郑州城市版图上，二七塔商圈犹如一块独特“拼图”——以二七塔为中心，北至金水路、南至菜市街、西至铭功路、东至顺城街，横跨二七、金水、管城三区，涵盖5个街道办事处，3.17平方公里土地上聚集着22个大型商业体、9420家商户，商业面积超80万平方米，全年客流量超9000万人次。这片被誉为“全市治理最复杂区域”的百年商脉，如今正以“党建+网格+大数据”的创新模式，将曾经的“矛盾交织地”绣成“智慧治理样本”。
“1355”思路破题赋能
“过去各区域管理分散，问题发现滞后、解决缺乏协同，治理效能大幅降低。”二七塔商圈专属网格协同治理中心专班负责人马九嵩的感慨，道破了昔日治理困局。如今在全市党建引领高效能治理大背景下，二七塔商圈由市领导牵头成立专属网格联合党委，组建包含11家市直局委、三区五办一中心在内的专属网格工作组，选派23名业务骨干成立工作专班，搭建起“跨域治理数字中枢”。各部门通过数字化平台实时共享问题清单，哪家商场消防通道堵塞、哪条街共享单车堆成“小山”，数据一“冒泡”，相关部门立即“接单”。自专属网格建立以来，已协调解决1.5万件民生小事，让治理效能渗透到商圈每个“毛细血管”。
蝶变源于“1355”治理思路：坚持以党建引领为核心；紧盯平安有序、拉动消费、创新发展三大目标；建立联席会商、应急保障、协同治理、争议解决、多元融合五项机制，破解安全风险高、交通秩序差、管理难度大、矛盾化解难、发展瓶颈多五大难题。联席会商机制统筹多方破解难题，成功解决地下雨污水管网反涌历史顽疾、规范网红直播乱象、协调专属网格建设重大问题。应急保障机制依托智能系统应对大客流，有效提升立体巡防效能、强化“警格+网格”协同联动、确保重大活动安全有序。协同治理机制破解跨区权责壁垒，高效化解交界地带推诿扯皮、提速处置网格事件、深化多部门协同模式。争议解决机制明晰权责、统一执法，根治流动摊贩“打游击”顽疾、科学划定疏导点规范经营、厘清并落实跨区管理责任。多元融合机制凝聚各方力量，有效整合党组织与党员先锋作用、带动商户共建共治、盘活商圈资源激发商业活力。 （下转二版）