第07版:县区新闻 PDF版阅读

新密市“多中心一体化”模式提升基层治理能力

本报记者 郭涛 通讯员 李绍光 陈晓钽

如何让群众办事不再“多头跑”?如何让跨部门协同不再“踢皮球”?新密市以党建引领网格为统揽,打造“管理、服务、治理、督查、考核”等功能于一体的实战枢纽,有效推动县域治理体系和治理能力持续提升,实现基层事项办结时限平均缩短40%,事件处置质效提升30%,群众满意度达99.46%。成为提升县域治理体系和治理能力现代化的一个生动样本。

针对当前状况,结合管理实际,在具体工作中,新密市创新构建多“多中心一体化”城市运行及治理架构,即纵向贯通“市、镇(办)、村(社区)、网格”四级;横向连通12个市委部门、27个政府部门、18个镇办、8个群团组织、13个垂管机构,实现信息共享、数据共用、业务协同、队伍联动;运用新型“1+4+N”议事协调机制及指挥体系,制定“审核受理、接单处置、联合会商、跟踪督办、考核问效”工作流程,健全问题诉求“联管、联享、联通、联调、联控、联防、联动”七大保障,实现各条块工作高效衔接、运转有序,促进问题高效解决。

阵地联合显特色。按照“协同办公、融合发展”工作思路,整合三中心物理空间,通过线上网格平台、线下场所融合赋能优势,着力打造“3区10窗21室”,进驻调解专班22个、调解组织380个;依据“重点部门集中常驻、一般部门轮换派驻、涉事部门随叫随驻”工作理念,制定出台《多中心合一市级部门进驻工作方案》,市公安局、住建局等35个部门进驻联合办公,常态化开展城市运行监测、视频轮巡、数据分析研判、指挥调度、事件运转等工作。

业务集成提效率。依托网格平台与“智慧矛调、智慧信访、110非警务”问题诉求推送及流转机制,实现数据共享与信息共用,业务协同与共同推进。现在,问题诉求不管从哪个渠道反映,中心各服务窗口、工作室及进驻单位都能通过网格平台第一时间得到消息,协同开展化解。彻底改变了“过去很多群众会往返于部门之间表达自己的诉求,而部门之间又因为存在信息壁垒,不能有效形成工作合力”的问题。

智慧场景增赋能。围绕“虚实共生、以虚控实”工作部署,通过多中心、多部门分析研判,打造“安全巡查”特色场景,通过场景赋能、部门联动、网格协同,推动工作向21个安全隐患领域延伸,在提升巡查处置效率的同时,又为辅助决策提供数据支撑。

多中心一体化机制彰显了较强的操作性,较强的灵活性,取得了显著效果。一是处理流程更加清晰。各类所办事项“查、转、督、办”全程透明可溯,让有问题者了解,办事者明白,自3月份运行以来,累计化解问题诉求2.68万余件,件件公开公正,使群众口服心服。二是矛盾处置效率高。接到群众反映后,相关工作指令可通过“市、乡”两级指挥链、微信矩阵链,在10秒内自上而下、一键直达,立即处理,疑难问题限时办结,现场矛盾纠纷调解成功率98.61%,快速响应,扎实解决,温暖了百姓人心,受到了社会广泛好评。

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