本报记者 李娜 杨丽萍 孙亚文 文 徐宗福 图
小智治事，大智治制，善治者以“模态”谋全局。
2025年的最后一夜，霓虹映照下的郑州，雪花纷纷，灯火如星河倾泻。当新年的钟声在中原大地响起，二七塔前人潮涌动，金融岛畔笑语盈盈，街头巷尾弥漫着辞旧迎新的喜悦，人们相拥、欢呼、许愿，在新年伊始倾洒对这座城市的款款深情。
而在人群之外，在屏幕之后，郑州城市高效能治理的4种模态正有序运转、默默护航——以创新构建的多模态运行机制为依托，郑州适时切换重大节假日专属治理模态，用制度的精度、数智的智慧与行动的力量，为每一份辞旧迎新的喜悦，筑牢坚实的平安底色。
这样的郑州，仿若《管子》中“政之所兴，在顺民心”的生动注脚。而那些屏幕后无声运行的数据、岗位上彻夜值守的身影，投射出新时代“为民筑城”的郑州方案。
多模态运行机制： 平急转换“无缝衔接”
作为国家中心城市和千万级人口特大城市，郑州正迎来人口规模增长、城市空间拓展与经济活力迸发交织的治理挑战，需要城市的韧性更强、职能部门的反应更敏捷、社会治理体系的响应更高效。
面对特大城市社会治理现代化的时代课题，郑州以习近平总书记关于社会治理现代化的重要论述为根本遵循，深入贯彻习近平总书记考察河南时的重要讲话精神，落实省委“五基四化”部署要求，立足自身发展实际，以系统思维破题，依托“十个一”党建引领网格化高效能治理体系，创新性建立日常、重大节假日、重大任务、应急四种城市运行模态，细化出台《建立预案体系完善多模态运行机制实施方案》，搭建起“平急结合、有序转换、科学机动”的多模态运行机制，形成一套能够根据城市运行状态、特定需求进行智能切换、动态适配的智慧治理范式。
实践探索中，以“1+4+N”体系为关键抓手，网上网下协同治理，推进一网统管、一网通办。其中“1”为党建网引领方向，“4”即政务网、视联网、物联网、数联网构筑基础支撑，“N”则涵盖城市运行、应急处突、经济运行等工作专网精准赋能，多维合力为治理实践注入强劲动能。
从场景适配到目标引领，郑州的多模态运行机制构建始终坚持问题导向与目标导向的统一。围绕城市运行不同场景、不同时段、不同任务的差异化需求，将经济、政治、文化、社会、生态文明各领域发展纳入治理视野，推动发展、管理和服务在方方面面、各个角落都实现质的飞跃，不仅让服务效率更高、治理水平更上一层楼，还筑牢了安全根基，点燃了发展新活力，以扎实的实践探索，为城市安全稳定有序运行筑牢“弹性防线”。
重大节假日模态：
熙攘洪流“有序导航”
元旦假期前夕，郑州城市运行已提前一日转入“重大节假日模态”。
这一转换并非简单的名称更替，而是一场涉及公安、交通、文旅、城管、医疗等“1+N”多部门联动的系统性部署：
市领导主持召开视频调度会，市安防委办印发专项通知，六大督导组累计检查单位百余处且交办隐患全部整改完毕；市委智慧办联合公安、应急等部门，复盘去年跨年夜应对情况、预演低温雨雪天气处置流程并开展多轮实战演练；市委城市运行指挥调度中心启动 “一日三调度” 机制，每日连线16个区（市）及相关部门会商研判，同时完成二七塔商圈等27个重点场所视频归集入库，实现“一屏观全域”“一线通上下”，全方位筑牢城市运行安全屏障。
以二七塔商圈为例，跨年夜当晚，二七塔商圈专属网格指挥中心俨然成为区域“智慧大脑”，市、区两级公安、城管、市场监管等部门负责同志，以及二七区、属地和广场事务中心负责人全程进驻，实现指令统一接收、快速下达。
“重大节假日模态的核心是‘防患于未然’。”二七塔商圈专属网格负责人马九嵩介绍，“我们不仅看现在发生了什么，更要预测接下来可能发生什么。”
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