本报记者 卢文军
近日，中牟新区召开“新春第一会”——融入服务全国统一大市场暨优化营商环境大会。下一步，中牟新区将抢抓全国统一大市场建设重大机遇，推动经济社会高质量发展，将把优化营商环境作为重中之重，锚定市场化、法治化、国际化发展方向，常抓不懈、久久为功，将新区打造成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。
着力打造便捷高效的“市场化”环境
市场的核心是效率和活力，要以深化市场化改革为核心，着力推动各类市场主体公平竞争、各类资源要素自由流动。要持续破除准入壁垒。严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，清理废除一切妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。要持续优化政务服务。坚持以市场和群众需求为导向，持续深化“放管服”改革，不断巩固扩展“高效办成一件事”改革成果，加快推行业务事项标准化和常用证明（证照）电子化，推动“免证明城市”建设取得实质性成效。持续优化“郑开通办”服务体验，进一步提升区域政务服务一体化水平。以政务服务进企业为抓手，精准发现化解一批政务审批的难点堵点，提升政务服务的主动性和能动性。要持续深化“亲清”关系。不折不扣贯彻落实中央和省市惠企政策清单，推动惠企政策和资金“免申即享”“直达快享”。要坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，深入开展“万人助万企”“以企观政”等活动，健全完善重点企业包联服务机制，对企业反映的问题实行清单化管理、闭环式解决，及时有效为企业纾困解难、赋能增效。
着力打造公平正义的“法治化”环境
坚持把法治作为最好的营商环境，始终将法治思维和法治方式贯穿于优化营商环境的全过程。要优化监管方式。以“扫码入企”扩面提质攻坚行动为抓手，持续深化“综合查一次”涉企联合监管机制改革，减少对企业正常生产经营的干扰。要不断健全执法裁量基准，坚决杜绝选择性执法、随意性执法，做到对所有市场主体一视同仁、平等对待。要在新技术、新产业、新业态、新模式领域，推动包容审慎监管，保护助力其发展壮大。要强化产权保护。持续完善知识产权保护体系，加大对侵权行为的惩治力度，依法保护民营企业和企业家的合法财产权、经营权，特别是要加强对新质生产力的司法保护，鼓励支持民营企业和企业家创新创造，让创新者的心血和智慧得到应有的尊重和回报。要深化信用建设。不断加大信用信息的归集力度，建立健全企业信用等级制度，深化信用承诺在行政审批、证明事项、信用修复、行业监管等事项中的作用，以信用承诺代替更多审批证明材料，以信用等级实现分类精准监管，让信用成为企业的“通行证”。
着力打造开放包容的“国际化”环境
融入服务全国统一大市场，必须具备国际化的视野和标准。要主动对标全国标杆地区和国际最高标准，持续提升营商环境国际化水平。要衔接国际经贸规则。更好发挥自贸区联动创新区制度优势，深度融入“一带一路”“四条丝路”和RCEP建设，在监管体制、经营资质、质量标准、认证认可等方面，积极对接高标准国际经贸规则，推动互联互通、贸易结算、投资合作、技术交流、人员往来更加便利。要全面扩大对外贸易。强化链式思维、平台思维、集群思维，大力支持引导龙头企业开拓国际订单、参与国际合作、融入国际分工，引领域内关联企业加快形成外贸产业集群，并不断提升在国际市场的品牌力、竞争力，做大进出口规模。特别是要建好用好河南（中牟新区）跨境电商数字贸易产业基地，加速汇聚数字、物流、金融、人才等关键要素，培育壮大跨境电商市场主体，深入推动跨境电商行业全链条、集成式创新，提高外贸发展能级。要营造一流国际环境。加快构建全域多语种智慧导览与咨询服务体系，不断提升文旅国际化改造水平。进一步完善境外人员入境、居住、医疗、支付等生活便利制度，提升涉外服务水平，吸引更多海外游客和外国人来中牟旅游消费、投资发展。