稳中求进、向新向优、发展新质生产力、做强国内大循环、培育壮大新动能、深化重点领域改革、扩大高水平对外开放、保障和改善民生……国务院总理李强在政府工作报告中提到的诸多“关键词”，对未来一件又一件国家大事细细谋划，每一条都与咱老百姓日常生活息息相关，也给未来描绘出一幅目标明晰的发展蓝图。
站在新起点，省会郑州将完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，加快提升国家中心城市发展水平，加快提升城市软实力、美誉度，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前。
关键词 【稳中求进】
【郑州实践】
去年是“十四五”收官之年，一年来，郑州市踔厉奋发、勇毅前行，初步核算，地区生产总值突破1.52万亿元、增长5.4%，规上工业增加值增长9%、增速居9个国家中心城市首位，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入增长2.3%，“挑大梁、走在前”的步伐更加坚定有力。
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，经济社会发展要求高、挑战多、任务重，开局关乎全局。今年郑州市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长5%左右，规上工业增加值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2%，进出口稳中提质，居民收入增长与经济增长同步。
关键词【全国统一大市场】
【郑州实践】
面向未来，新的一年，郑州市将奋力攻坚突破，纵深推进融入和服务全国统一大市场。
突出重点领域攻坚。深入落实“五统一、一开放”基本要求，全力推进新一轮重点攻坚事项，有序清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策措施，坚决破除卡点堵点，加快打造国内国际双循环枢纽和战略支点。深入推进要素市场化配置综合改革试点建设，加快实施“1+7+N”工作方案，全面推广智能招投标系统，打造统一的市级信用平台，统筹推动技术、土地等各类要素高效配置，着力提高要素供给质量，探索新型要素配置方式，优化新业态新领域要素保障，加快形成一批在全国有重要影响力、可复制可推广的改革成果。
提升综合枢纽能级。持续推进国家现代流通战略支点城市、现代商贸流通体系试点城市建设，深化多式联运“一单制”，推动商品流通全链条高效协同。加快推进机场三期工程、中国邮政航空枢纽等项目建设，办好第三届郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛，深化郑州—卢森堡、郑州—吉隆坡、郑州—亚的斯亚贝巴“双枢纽”建设，新增国际航线5~8条，机场货邮吞吐量达到110万吨。实施“品牌出海”计划，培育一批具有国际影响力的自主品牌，力争跨境电商交易额1800亿元以上，打造国家级跨境电商创新示范高地。稳定开行海铁联运班列。
关键词【创新引领】
【郑州实践】
新的一年，郑州要突出创新引领，全面增强发展新动能新优势。
提升创新平台能级。高标准推动中原科技城“三合一”融合发展，支持高新区、惠济区建设中部创新港，与中原科技城融通发展；提速中原医学科学城建设，系统构建医研企协同创新体系。加快超短超强激光平台等科技基础设施建设。支持在郑全国重点实验室优化创新布局，攻克“卡脖子”技术难题。
强化企业创新主体地位。按照科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业的梯度成长体系，分层分类培育科技创新企业，入库国家科技型中小企业8000家以上。支持龙头企业组建创新联合体，开展关键核心技术研发和产业化应用，加速培育具有核心竞争力的科技领军企业。
深入实施“人工智能+”行动。扎实推进人工智能与科学技术、产业发展等重点领域广泛深度融合。加快建设全市工业互联网公共服务平台，实施重点智能化改造项目200个，新增省级以上智能工厂（车间）30个以上。支持宇通、APUS、河南农大等主体开展人工智能应用算法创新，发布一批标杆型垂直模型。加快郑州人工智能计算中心二期等项目建设，重点培育智能终端、智能网联汽车、智能传感器、智能装备等优势产业，着力打造千亿级人工智能产业集群。
一体推进教育科技人才发展。继续支持郑州大学、河南大学“双一流”建设。支持哈工大郑州高等研究院高质量建设，推动北理工郑研院、上海交大郑研院建成投用，北大郑研院基本建成。深入推进国家产教融合试点城市建设，建强中原（国际）跨境电商产业学院，谋划建设网络视听大学（职业学院），争取网络视听产教融合示范园项目落地。
关键词【现代化产业体系】
【郑州实践】
郑州市要坚持产业立市，系统构建现代化产业体系。
做大做强战略性新兴产业。支持富士康稳步提质发展，加快合晶12英寸大硅片二期等项目建设；支持超聚变、紫光计算机等企业扩大规模，力争计算机整机产量超过200万台、打造千亿级计算终端产业基地；以高新区为重点推动智能传感器产业高质量发展，支持汉威科技、新天科技等企业研发生产柔性传感器、MEMS传感器等高端产品，力争电子信息产业规模突破9000亿元。推动比亚迪新增产能释放，加快上汽智己一期新车型产量提升、二期投产，推进海马盒子汽车首款车型量产，支持宇通新能源商用车推广应用，鼓励东风日产导入新车型、提升郑州工厂产能利用率，力争整车产量突破150万辆。依托中铁装备、中创智领、恒达智控等企业，打造特种盾构、成套智能煤机、工业机器人等高端装备产业基地，培育龙头企业5家以上，力争规上装备制造业增加值增长6%以上。
大力发展未来产业。以创建国家未来产业先导区为统领，完善未来产业投入增长和风险分担机制，推动产业细分领域单点突破、整体起势。支持中原量子谷二期项目建设和量子科技技术转化，谋划建设量子通信城域网，积极融入国家广域量子保密通信骨干网。支持中科清能研发大型氢液化装备，推动氢燃料电池汽车规模化商用和氢能物流干线建设，争创新一轮氢能应用城市。积极对接脑机接口领军企业及科研机构，推动科研成果在郑转化落地。
提质升级传统产业。深入实施“智改数转网联”，开展“六新”改造提升行动。支持龙头企业牵头组建产业联盟，联动促进产业向高向新向绿发展。加快义瑞高端铝基新材料、明晟年产50万吨航空航天及汽车用铝等项目建设，培育创建一批省级制造业创新中心、先进铝基材料产业技术研究院。加快耐火材料产业绿色低碳发展，大力发展电子陶瓷产业，增加高附加值耐材比重。支持重点食品企业向上下游延伸，建立从田间到餐桌的全产业链条，建设“一港两基地一中心”，打造现代食品名城。
关键词【量质齐升】
【郑州实践】
2026年，郑州要拓展内需潜能，持续推动经济实现量质齐升。
多维发力提升消费能级。坚持惠民生和促消费相统一，深入实施提振消费专项行动，优化实施“两新”政策，抓好全国零售业创新提升试点城市、消费“三新”试点城市建设，加大直达消费者的普惠政策力度，开展促消费活动1000场以上。扎实推进“两圈一街”建设，开业运营胖东来郑州店、京东MALL、麦德龙新店，建成二七万象城二期，加快推进山姆会员店、弘坊、海汇港二期等项目建设，打造城市消费新地标。加快推进香格里拉、金融岛五星级酒店等项目建设，优化高品质酒店供给。鼓励蜜雪冰城、好想你、巴奴等本土品牌向高端化、精品化发展。释放公积金政策红利，改善市场预期，稳定房地产消费。
持续拓展高质量投资空间。加力推进“双百工程”项目建设，加快郑州南站及相关配套工程、南水北调观音寺调蓄工程等一批在建项目进度，推动省市重点项目完成投资2000亿元。统筹推动20个制造业新型技术改造城市试点项目建设，工业投资完成1500亿元以上，签约亿元以上产业链项目2600亿元以上。
关键词【深化改革开放】
【郑州实践】
2026年，郑州要深化改革开放，激发高质量发展动力活力。
深化重点领域改革。谋划实施深化国资国企改革举措，聚焦“三个集中”推进国有经济布局优化和结构调整，构建“一业一企一强”新格局。持续深化行政审批制度改革，落实新一批“高效办成一件事”重点事项清单；提升“一网通办”深度，推动线上线下融合。初步建成“免证明城市”，新增“无感审批”事项200项以上。
加快推进制度型开放。研究对接高标准国际经贸规则，在数据跨境流动等领域形成一批全国首创性经验，打造全国领先的RCEP示范区。强化航空港、综保区、自贸区协调联动，申建自贸区空港新片区，新郑综保区扩区提质、10月底封关运行，推动经开综保区晋位升级。加快推进“数智陆港”二期和智慧空港建设；依托“电子口岸”，建成智慧口岸物流系统。
增强外贸外资动能。积极培育离岸贸易、数字贸易等新型外贸企业，深入推进服务外包示范城市建设，争创国家数字贸易示范区。实施“企业出海”梯度培育行动，有进出口实绩的企业达到6000家以上，高新技术产品出口占比60%以上。
关键词【优化提升】
【郑州实践】
2026年，郑州要优化提升能级，着力建设现代化人民城市。
推动城市内涵式发展。加快构建房地产发展新模式，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，着力打造高品质生活空间。高质量开展中央财政支持实施城市更新行动，以商都历史文化片区、郑州东站片区和龙湖金融岛片区建设为牵引，集中打造“三区十片、两轴多带”的城市空间格局，新增入库项目45个以上，力争完成投资1200亿元。强化智慧化精细化管理，实施重点区域治乱攻坚行动，完成道路中小修50万平方米。积极推动公园城市建设，加快公园无界开放，推进绿地开放共享，建设口袋公园16个，打造“公园+”特色园区20个以上，新增绿地100万平方米以上。
持续完善基础设施。全力推进高速公路“13445工程”建设，力争郑洛、郑许高速建成通车，焦平高速主线完工；开工建设郑开大道智慧化改造、新国道107郑州境快速化等项目。加快推进G310、G343、郑少高速改扩建、南三环东路快速化、金水东路东风南路商圈交通设施提升等项目，攻坚推进渠南路快速通道、新龙路等在建项目。新建电动汽车公共充电设施3000个、公共停车泊位3万个，打造1~2个公共停车场试点项目。新建改造供水管网40公里、供气管网50公里、供热管网15公里，新增供热入网面积400万平方米，新发展天然气用户6.5万户。完成主城区剩余1万户自备井用户水源置换，让群众生活用水更安全、更放心。
关键词【乡村振兴】
【郑州实践】
2026年，郑州市将聚焦乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。
扛牢粮食安全责任。改造新建高标准农田9.7万亩，推动西部山区部分旱地灌溉工程纳入省陆浑灌区二期，逐步解决旱地灌溉问题。实施粮油大面积单产提升行动，建设粮油高产示范区31万亩，确保粮食种植面积稳定在446万亩以上、产量保持在29亿斤以上。建成中原粮储、兴隆粮库等项目，增强粮食储备能力。厚植都市农业优势。加快西部山区高山蔬菜生产基地建设，支持设施农业更新改造，建设一批高效能日光温室、植物工厂、数字渔厂、智慧牧场，提升“菜篮子”保障水平。
打造宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴，培育6个和美乡村先导区，打造50个和美村、100个富美村、200个洁美村。
关键词【绿色低碳】
【郑州实践】
2026年，郑州市将践行“两山”理念，擦亮绿城郑州美丽底色。
深入推进黄河国家战略。落实黄河国家战略规划纲要及省建设幸福黄河三年行动方案，加强核心示范区建设。持续推进地下水综合治理。扎实推进河湖长制，全面开展美丽幸福河湖建设。以更大力度、更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进大气污染治理提质增效行动，加强工业源、移动源、扬尘源、面源等污染综合治理，推动空气质量持续改善。实施重点流域水环境综合整治，确保国、省控河流断面水质稳定达标，南水北调总干渠水质稳定保持Ⅱ类以上，县级以上集中式饮用水源地取水水质达标率保持100%。
加快绿色低碳转型发展。实施碳排放总量和强度双控制度，严格落实碳排放预算管理。严格控制“两高”项目。新培育省级以上绿色制造体系企业30家，零碳工厂及园区各5家，单位工业增加值能耗下降4%以上。
关键词【文化繁荣】
【郑州实践】
2026年，郑州市要提质传承创新，助力文化繁荣兴盛。
加强历史文化保护传承。建立文化遗产保护督察制度，加强系统性保护与统一监管。围绕“一方街、一条路、一座城”城市文化视角，抓好商都文化及黄河文化、黄帝文化、嵩山文化等弘扬传播。
培育壮大特色文化产业。加快推进演艺赛事高质量发展，积极引进国内外顶级演艺节目，推动“唐宫夜宴”“只有河南”等本土演出项目提升品质，壮大“郑州有戏”演艺IP。以“票根”串联景区、餐饮、住宿等消费场景，将观演流量转化为文旅消费增量。锚定“微短剧创作之都”定位，巩固微短剧产业发展优势，推动微短剧“出海”，扩大“竖屏郑州”品牌影响力。
推动“文旅+”深度融合发展。持续擦亮“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市文旅品牌，加快把文旅产业打造成支柱产业。全力推动中岳嵩山、黄帝故里创建5A级旅游景区。遴选培育一批新兴消费场景，打造省级旅游休闲街区。依托比亚迪、宇通、蜜雪冰城等企业，做优现代企业研学旅游。实施入境游全球推广计划，持续拓展“大山·大河·大平原”入境游路线，吸引更多国际友人来郑旅游。
关键词【民生福祉】
【郑州实践】
2026年，郑州市将坚持民生为大，持续增进民生福祉。
促进高质量充分就业。持续开展“10+N”公共就业服务专项行动，发布企业用工岗位20万个以上。深化离校未就业高校毕业生“1131”专项行动，实现跟踪服务全覆盖。组织创业培训4.8万人次以上。新增城镇就业12.9万人、农村劳动力转移就业2.5万人，“零就业家庭”动态清零。
办好人民满意教育。更好应对学龄人口变化，优化基础教育资源布局，稳步提高公办幼儿园学位供给，新建、改扩建义务教育阶段学校6所，新增学位9870个。深入推进健康郑州建设。深化医药卫生体制改革，攻坚公立医院“4+1”改革。实施医疗卫生强基工程和康复护理扩容提升工程，加快构建分级诊疗就医格局。大力发展体育事业。优化“15分钟健身圈”布局，利用城市“金角银边”建设一批“小而美”的体育场地。扎实推进全民参保计划，力争基本医保参保达到1050万人。稳妥推进长期护理保险，保障失能人员基本护理需求。守护关爱“一老一小”。健全三级养老服务网络，推进乡镇敬老院县级直管，加快建设村级标准化养老服务站点，加强养老助餐点建设，织密“15分钟养老服务圈”。
本报记者 王红