2025年是很不平凡的一年。党的二十届四中全会胜利召开，擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图。我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念日，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。面对国内外形势深刻复杂的变化，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

2025年工作回顾

经济顶压前行、展现强大韧性

经济运行总体平稳、稳中有进，国内生产总值增长5％，总量达到140.19万亿元。

就业总体稳定，城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均为5.2％。

对外贸易较快增长，出口多元化成效明显，国际收支基本平衡。

民生保障更加有力，居民收入增长和经济增长同步，脱贫攻坚成果巩固拓展，实施学前一年免费教育政策、惠及1400万儿童，全面实施育儿补贴制度、惠及3000多万婴幼儿。

粮食产量达到1.43万亿斤。

发展向新向优、彰显蓬勃活力

新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列。

芯片自主研发有了新突破。

天问二号开启“追星”之旅。

北斗规模应用全面拓展。

雅下水电工程开工建设。

首艘国产电磁弹射型航母福建舰正式入列。

国产大模型引领全球开源生态。

产业结构持续优化，高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4％、9.2％，工业机器人、集成电路产量分别增长28％、10.9％，新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个。

单位国内生产总值能耗降低5.1％，生态环境质量持续改善。

1 实施更加积极有为的宏观政策，着力稳定经济运行。

2 坚持创新驱动发展，建设现代化产业体系。

3 进一步深化改革开放，畅通国民经济循环。

4 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。

5 切实抓好民生保障，积极发展社会事业。

6 加快美丽中国建设，推动绿色低碳发展。

7 持续加强政府建设，创新和完善社会治理。

8 中国特色大国外交取得新成效。

“十四五”时期经济社会发展成就

2025年是“十四五”收官之年。过去5年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，有效应对世纪疫情等超乎寻常的冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

经济总量实现新跃升

国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，年均增长5.4％、明显高于全球平均增速。 科技和产业创新取得新突破

全社会研发经费投入年均增长10％，每万人口高价值发明专利拥有量达到16件，攻克一批重大关键核心技术，制造业增加值规模连续16年保持全球第一，产业链供应链韧性和安全水平稳步提升。

改革开放迈出新步伐

重点领域改革扎实推进，全国统一大市场加快构建，高水平对外开放不断扩大，制造业领域外资准入限制措施全部取消，货物贸易第一大国地位更加巩固，高质量共建“一带一路”走深走实。

民生福祉达到新水平

居民人均可支配收入年均增长5.4％，城镇新增就业累计超过6000万人，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期任务圆满完成，脱贫地区农村居民收入增速持续高于全国农村平均水平，基本养老保险全国统筹稳步实施，劳动年龄人口平均受教育年限增加到11.3年，人均预期寿命提高到79.25岁，人民群众文化生活更加丰富多彩。

生态文明建设取得新进步

地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到89.3％，森林覆盖率提高到25％以上，成为全球森林资源增长最快最多的国家，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系。

安全保障能力实现新提升

粮食、能源资源、金融、网络等重点领域安全能力建设明显加强，社会大局保持稳定，牢牢守住了不发生系统性风险底线。

经过艰苦奋斗、不懈努力，“十四五”规划《纲要》确定的20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程项目胜利完成。

“十五五”时期主要目标和重大任务

关于主要目标指标

贯彻落实党中央《建议》明确的主要目标，《纲要（草案）》细化提出20项主要指标。经济发展方面，围绕增长、结构、效率提出3项指标。创新驱动方面，围绕创新投入及其成效提出3项指标。民生福祉方面，为更好解决人民群众急难愁盼问题，针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标。绿色低碳方面，围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。安全保障方面，围绕粮食、能源生产能力提出2项指标。

关于重大战略任务

一是突出推动高质量发展。二是突出做强国内大循环。三是突出推进全体人民共同富裕。四是突出统筹发展和安全。

关于重大工程项目

围绕推动“十五五”目标任务落实落地，统筹考虑战略性、牵引性和连续性，《纲要（草案）》提出6方面109项重大工程。引领新质生产力发展方面，围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升提出28项工程。构建现代化基础设施体系方面，围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等提出23项工程。促进城乡融合发展方面，围绕新型城镇化建设、农业农村现代化建设提出9项工程。保障和改善民生方面，围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出25项工程。推动绿色低碳转型方面，围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项工程。重点领域安全保障方面，围绕粮食、能源安全等提出6项工程。

政府工作报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。外部环境变化影响加深，地缘政治风险持续上升，世界经济动能疲弱，多边主义、自由贸易受到严重冲击。国内经济发展和转型中面临的老问题、新挑战仍然不少。困难不容忽视，信心必须坚定。我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，制度优势和大国优势不断彰显。经历了风雨洗礼，我们的意志更加坚强、步伐更加坚定，只要用足用好优势、妥善应对挑战，我国的发展前景一定更加可期！