(上接一版)制定指导目录,明确工作标准。2024年9月印发的通知明确了市级指导目录,实行主责、协助、负面3类事项清单管理,规范社区(村)工作机制,明确应当出具证明6项、不应当出具证明26项。
开展专项清理,减轻基层负担。自2024年6月以来,累计精简不合理证明200余项,整合清理面向基层的政务APP、工作群,废止形式主义考核条款。
制定准入办法,构建长效机制。牵头制定准入管理办法,构建全链条管理体系,规范准入流程,建立发文联审制度,实行动态调整,每年发布更新指导目录。
下一步,将以《条例》施行为契机,强化准入制度执行督导,让网格真正成为服务群众的“最前沿”、基层治理的“最稳底座”。
四大措施推动数字技术
深度融入社会治理
《条例》将“数智化支撑”单设一章,从平台、数据、应用、安全四个维度作出规定。在具体实施中,郑州将采取哪些措施来推动数字技术深度融入社会治理?
会上介绍,我市将建好城市运行和治理智能中枢,整合现有信息化系统,建设市域一体、直达网格的网格化平台,推进“党建网、政务网、视联网、物联网、数联网”五网融合,构建全市统一的城市运行和治理智能中枢。加强数据归集共享,持续归集“人、地、事、物、组织”等要素数据,加快建设郑州市社会治理“数仓”,近期将出台政务数据共享、公共数据开放等管理办法。加强智能化应用,上线行业治理大模型,打造区域和行业智能体,迭代升级“郑好办”,植入“AI小郑”,打造24小时“在线服务管家”。筑牢安全防火墙,建立数据内生安全体系,实行数据分级分类授权使用制度,确保个人数据不被泄露、滥用,筑牢公共数据全生命周期安全防线。
综合施策打造
社会治理郑州样板
市政府将立足郑州特大城市特点,推动《条例》落地生根。一是强化高位统筹,建立市委领导、市政府负责、社会协同的高位推进机制,打造与郑州城市相匹配的社会治理体系。二是压实联动责任,聚焦社会治安、消防安全、交通秩序等重点领域,建立“网格+部门”联动处置机制。三是深化智慧赋能,打造“智慧网格+精准治理+便民服务”的郑州模式,让数据多跑路、群众少跑腿。四是强化要素保障,将网格化服务管理工作经费足额纳入市、县两级财政预算,建立经费动态调整机制,保障网格员薪酬待遇、平台升级等需求。五是厚植治理氛围,全方位开展《条例》宣传解读,引导企业、社会组织、市民群众主动参与网格治理。
下一步,市政府将组织制定具体实施细则,为郑州加快建设国家中心城市,打造更高水平的平安郑州、法治郑州提供有力支撑。
建强社区工作者队伍
夯实网格人才支撑
郑州市把社区工作者队伍建设作为基层治理的基础性工程,自2024年以来,通过专项招聘、“两委”选任、力量整合等方式增配社区工作者1026人,现有总量14612人。全市构建了全周期、分层分类的培训体系,建立市、区县(市)、街道(乡镇)三级培训机制,连续两年举办全市社区工作者职业技能竞赛。
同时,大力推进社区工作者职业化、专业化建设,出台专项激励政策将持证情况与薪酬待遇挂钩,自市委社会工作部成立以来,持证比例从26%提升至38%。完善管理激励体系,建立职业薪酬体系,打通晋升通道。下一步,将举办第三届社区工作者职业技能竞赛,探索建立新入职社区工作者宣誓就职制度,持续提升持证比例,打造高素质专业化队伍。
推动“一体化联动”
确保机制落地见效
《条例》对“一体化联动”作出具体规定,将采取四项措施确保机制落地见效。一是政策制定一体化。各部门依托网格开展工作的政策制定,应当经同级社会治理综合协调机构协同性审查,确保政策内容与网格化服务管理要求协调统一。二是运行指挥一体化。建立“市域一体、直达网格”的扁平化指挥调度体系,完善多模态运行机制实施方案,将城市运行分为“日常、重要节假日、重大任务、应急”四种模态,细化不同模态下的职责任务。三是事项处置一体化。制定网格服务管理事项清单,建立全市统一的“接、派、办、评”闭环流程,建立跨区域、跨部门、跨层级“三跨”事件联席会商制度。四是督查督办一体化。在网格化平台上线“纪检监察监督模块”,向各级纪检监察部门推送监督事件,确保民生诉求“件件有着落、事事有回音”。
