张莹莹

低空经济作为一种新兴经济形态，是新质生产力的典型代表，凭借其高效、灵活、覆盖广等优势，正重塑全球交通、物流、城市管理等领域格局，也成为抢占未来经济制高点的关键领域。本文立足郑州产业基础与发展现状，深入剖析创新驱动、市场拓展、生态整合、政策支撑等关键环节的问题，提出针对性路径与对策，为郑州打造全国低空经济发展高地，提供决策参考，助力郑州在区域经济竞争中抢占战略先机，推动经济高质量发展。

发展低空经济产业的机遇

产业基础支持。在航空制造领域，郑州航空港区已形成较为完善的航空产业集群，入驻企业超千家，其中涵盖航空航天零部件制造、飞机维修等与低空经济紧密相关的企业。例如，郑州与航空工业集团合作，在航空零部件加工方面积累了丰富经验，为无人机、轻型飞行器等装备的生产制造提供了技术和工艺支撑 。在电子信息产业方面，郑州拥有的电子信息企业在芯片设计、传感器研发、通信设备制造等领域的成果，能够为低空经济装备的智能化、信息化升级提供核心部件与技术支持。

应用场景丰富。郑州市农业领域拥有超580万亩耕地，无人机植保、播种等需求旺盛。在物流领域，郑州作为全国重要的交通枢纽，物流运输需求庞大，低空物流可有效解决城市配送“最后一公里”难题，以及满足偏远地区物资快速运输需求。依托航空港区和中欧班列，发展低空物流与陆运、空运的联运模式，能够提升物流时效性和灵活性。文旅资源富集，嵩山、黄河等自然景观及少林文化、黄帝故里等 IP 为低空旅游提供多元场景。

空域资源优异。郑州在空域资源方面具备独特优势。从地理位置看，郑州地处中原腹地，空域相对开阔，低空空域开放潜力大，相较于东部沿海城市空域资源紧张的情况，郑州能够更容易规划和开辟低空飞行航线。同时，郑州现有的空域管理体系在不断优化，已初步建立低空飞行服务保障体系，具备一定的低空飞行管理经验。此外，郑州的通用机场布局规划合理，上街机场已成为重要的通用航空基地，登封、中牟等通用机场也在加快建设，这些机场将形成完善的低空飞行基础设施网络，为空域资源的高效利用和低空经济产业的规模化发展奠定坚实基础。

郑州发展低空经济产业面临的挑战有：一、市场开拓潜力不足。郑州低空经济企业对市场需求的洞察与响应能力明显滞后。郑州虽坐拥中欧班列枢纽、跨境电商综试区等优势资源，但本地低空物流企业缺乏针对农产品上行、跨境电商小件配送等场景的定制化解决方案，市场占有率低。二、生态协同能力较弱。郑州的低空经济企业，341家企业中仅有两家跨链，整体产业链条的整合程度低，限制了生态协同提升。三、技术创新与成果转化滞后。在研发投入层面，郑州低空经济企业的资金短缺直接导致核心技术研发进展缓慢，关键零部件过度依赖进口，严重制约产业技术升级。在产学研合作机制层面，郑州虽聚集信大、郑航等高校和研发机构，但成果转化率不高。

郑州大力发展低空经济产业的对策

（一）强化市场需求与场景创新。农业智能化提升。针对郑州 580多万亩耕地现代化生产需求，推动无人机企业与本地涉农企业合作，重点开发适合我市地形的植保无人机定制化服务，配套建设智能农业数据平台，实现病虫害监测、施肥灌溉等环节的精准化作业。例如，在中牟大蒜主产区试点“无人机植保 + 物联网监测”模式，可降低人工成本，提升作业效率。推动无人机企业与三全食品、好想你等企业合作，开发“田间植保—空中运输—仓储管理”全链条解决方案，打造智慧农业示范基地。

物流枢纽升级。依托航空港区“空铁陆网”立体交通优势，联合顺丰、京东等企业开展低空物流配送试点，优先在偏远乡村和交通拥堵区域布局无人机配送网络，探索“干线运输+末端配送” 的联运模式。同时，探索“无人机+中欧班列”联运模式，在郑州国际陆港设立低空物流中转枢纽，辐射中亚及欧洲市场。

文旅 IP 融合。借鉴张家界“场景驱动制度创新”经验，围绕嵩山、黄河、少林文化等 IP，开发“低空观光+文化体验+应急救援”复合场景。例如，推出“嵩山少林·空中禅修”项目，游客可乘坐观光直升机俯瞰少林寺建筑群；在黄河滩涂生态区开发低空摄影、鸟类监测等产品；同时建设应急救援起降点，提升景区安全保障能力。

（二）加强产业链协同与生态体系建设。精准招商引资与本土培育并重。围绕无人机整机、eVTOL 制造等核心环节，重点引进科技龙头企业，给予土地指标优先保障和税收政策。同时，加强产学研合作，推动郑州大学、郑州航空工业管理学院等高校与企业共建低空经济研发平台，开展飞控技术、通信导航等关键技术攻关，培育产业链核心企业。

打造特色产业园区。在上街通航产业园重点发展航空器研发制造，在航空港区布局低空物流与跨境电商融合场景，在登封、新郑开发低空旅游与应急救援应用，形成 “研发制造—场景应用—配套服务”差异化园区生态。参照北京中关村（延庆）产业园经验，在上街设立“零部件共享产业园”，通过租金补贴等形式吸引零部件企业入驻，实现本地配套率提升。

（三）提升技术创新能力与成果转化效率。加大研发投入，强化人才支撑。加大财政对低空经济研发的支持力度，设立市级低空经济研发专项资金，重点支持无人机智能控制、电动垂直起降飞行器（eVTOL）、低空通信导航等关键技术研发。加强人才队伍建设，支持高校开设低空经济相关专业，培养飞行器设计、空管技术、运营管理等专业人才。建立人才引进激励机制，对高层次人才和创新团队给予安家费、科研启动资金等支持，吸引国内外低空经济领域的优秀人才来郑创新创业。同时，开展职业技能培训，提升从业人员的专业技能水平。

产学研协同创新，提升成果转化率。完善科技成果转化机制，建立低空经济技术交易平台，整合高校、科研院所和企业的技术供需信息，促进技术成果的市场化流转。加强中试基地、检验检测中心等公共服务平台建设，为企业提供技术验证、产品测试等服务，降低企业研发和转化成本。鼓励企业与高校、科研院所联合开展中试和产业化试验，对成功实现成果转化的项目给予奖励。