保障群众“舌尖上”“头顶上”“道路上”的安全，审结制假售假、高空抛物、危险驾驶等案件1724件；保持反腐高压态势，审结职务犯罪案件204件240人……2月7日，在市十六届人大五次会议上，市中级人民法院院长陈殿福向大会报告工作，回顾2025年主要工作，并对今年重点工作作出安排。

数说2025

2025年，全市法院受理案件65.1万件，审执结58.6万件，同比分别上升8.29%、7.29%；其中，市法院受理4.4万件，审执结3.9万件。15项工作在全省、全国有关会议上作经验交流，109个集体和个人获省级以上表彰表扬。

2025年，郑州法院交出亮眼成绩单

服务高效能治理 守护省会安定和谐

审结一审刑事案件1.06万件，判处罪犯1.5万人，同比分别下降14.75%、18.29%，平安郑州建设成效明显。严惩危害国家安全犯罪，坚决捍卫国家政权安全、制度安全，审结间谍、邪教等案件47件。依法从严惩处重大恶性犯罪，审结故意杀人、抢劫等案件255件。常态化开展扫黑除恶，审结案件13件90人。保持反腐高压态势，审结职务犯罪案件204件240人。

保障群众“舌尖上”“头顶上”“道路上”的安全，审结制假售假、高空抛物、危险驾驶等案件1724件。加大涉众型犯罪惩治力度，审结非法集资案件62件、涉缅北等电信网络诈骗案件1385件。审结侵犯公民个人信息等案件59件。

围绕金融领域风险防控，审结金融案件9.3万件，标的额137亿元。积极落实“保交房、保民生”要求，稳妥办理涉房地产、建设工程纠纷1.28万件，同比增长2.57%。建立常态化问题交流和解决机制，助推“保交房”任务全面完成，320个项目顺利交付，11万个家庭实现安居梦。

助力“十个一”党建引领网格化高效能治理，选派62名年轻干警奔赴网格一线贡献法治力量。深度参与综治中心规范化建设，15个基层法院131名干警入驻辖区综治中心，指导调解7096件、司法确认2382件、速裁快审2541件；与公安、住建、房管、妇联等部门同向发力，1.24万件纠纷止于萌芽、化于未讼。构建全流程调解模式，立案前精准分流、立案后先行调解、审执中每案必调，实质化解纠纷23.2万件，民事案件调撤率47.88%，上升8.34个百分点。助力“大城精治”，针对流动人口、留守儿童等社会问题发出司法建议60份，采纳率100%。

坚持宽严相济，准确适用认罪认罚从宽制度，对罪行较轻、主观恶性不大的3623名被告人判处缓刑、管制或免予刑事处罚。

服务高质量发展

提升营商环境软实力

出台26条意见助力提升营商环境软实力、融入服务全国统一大市场。平等保护各种所有制经济产权，审结涉企案件15.9万件。持续开展清理拖欠企业账款行动，回笼资金216亿元，提振市场主体投资信心。积极推进企业信用治理，为1.4万家企业修复信用、松绑资产、融资增信，企业“纳失”数量同比下降30.6%。

保障“农业强省”战略实施，审结相关案件389件。“缤纷雪玉”蝴蝶兰、“油6019”大豆植物新品种权纠纷等5个案例入选最高法院、省法院典型案例。充分发挥破产审判拯救出清功能，审结破产案件294件，化解债务153.94亿元，17家企业脱困重生。

审结知识产权案件5024件，核心质效在全国32个知产法庭中名列前茅。审结技术类案件1003件、专利案件741件，支持“专精特新”企业自立自强。审结计算机软件、网络游戏侵权等案件764件；保护数字化人格权益，“AI换脸APP侵犯网红肖像权案”入选《中国法院2025年度案例》。

依法稳妥审结涉21个国家和地区案件329件。承认和执行外国裁判、仲裁裁决17件。强化涉外商事审判法庭建设，集中管辖河南自贸区郑州、开封、洛阳三个片区涉外商事案件，打造对外开放法治新地标。

审结行政案件7956件，审查行政非诉执行案件1926件。在法律框架内寻求百姓满意、政府理解支持的最佳方案，31.45%的行政争议和解结案，同比提升4.92%，行政案件上诉率、申请再审率同比分别下降5.34、5.08个百分点。

“如我在诉”

提升人民群众司法获得感

秉持“一个案件就是一件民生实事”理念，审结涉教育、家事、医疗等民生案件2.59万件。维护和睦婚姻家庭关系，婚姻家事案件调撤率达51.88%。依法保护劳动者合法权益，审结案件3.25万件，明确误工费认“劳”不认“老”，支持七旬老汉相关诉求；为新业态从业者合法权益“撑腰”，根据实际用工情况认定“骑手”与平台公司存在劳动关系；帮助8116名农民工追讨欠薪1.7亿元。

以零容忍态度严惩侵害未成年人犯罪，审结性侵、拐卖、虐待等案件399件。审结未成年人犯罪案件303件，对情节轻微并有悔罪表现的113名未成年人依法适用缓刑，封存犯罪记录430份，全市未成年人犯罪数同比减少8.72%。主动延伸司法保护职能，发出家庭教育指导令、提示函2639份，督促父母当好合格家长。常态化开展法治讲座、主题班会147次，巡回审判进校园16场，为青少年系好法治第一粒扣子。

民事一审新收立案33.2万件，同比上升22.77%。畅通线上线下沟通渠道，12368热线接听群众来电89.3万次，“联系法官材料收转窗口”接收材料4万份、联系法官1.6万次，诉讼服务满意率同比提升12.14个百分点。认真办好诉讼费减免、退费两大为民实事，减免419万元，退费5.25亿元。

全年新收执行案件20.36万件，执结案件19.7万件，执行到位270亿元，执行完毕率、到位率同比提升2.03、2.17个百分点。创新财产处置方式，在全省首次利用AI主播带货法拍房，推介房屋当日全部成交。坚持善意文明执行，对132家企业30.9亿元经营性资产“活封活扣”，推动4400件涉企案件执行和解。精准区分失信失能，强化失信惩戒分级、动态管理，核查失信被执行人信息20.5万条，对已履行完毕和确无履行能力的个人及企业屏蔽失信信息7.6万条，解除限高3.3万人。发布司法审判白皮书6份、典型案例323个，以“小案件”诠释法治大道理。

牢记政治属性

建强堪当重任法院铁军

始终牢记审判机关政治属性，开展“第一议题”学习47次、党组理论学习中心组集体学习14次，全覆盖政治轮训7期1400余人次。作为全国法院“一张网”首批试点，推动审判执行全流程主动预警、静默监管，不断提升法官数字化思维，更好适应数字化时代变革，35家省外法院来郑交流学习。

全面加强业务指导，促进法官办案能力提升、裁判标准统一，上诉率同比下降1.33个百分点。组织分类施训，以赛代训2.1万人次，干警实操水平与业务素质全面跃升。150篇案例、论文获省级以上奖项，3篇案例入选全省法院年度十大热点案例，3篇案例入选人民法院案例库，1篇文书获评全国法院“百篇优秀裁判文书”。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”，集中整治违规吃喝等突出问题。严肃监督执纪问责，查处违反廉洁纪律干警23人。

持续推进人民法庭规范化建设，全市56家人民法庭就地高效办结案件10.8万件，占全市法院一审结案总数的31.26%。深度推进智慧法院建设，深化“人工智能+”新技术应用，推动卷宗材料管理智能化、数字化转型升级，建成全省首家电子卷宗集约编目中心，实现案件卷宗集中扫描、即时上传，一键移转为可检索、可分析、可应用的高质量司法数据资源，为法官裁判提供核心支撑，助力基层审判质效提升。

自觉接受监督

推动公平正义可感可触

健全完善代表建议跟踪督办工作机制，26件建议、1390件事项高效办理。常态化走访联络人大代表1518人次，召开代表座谈会31次，分4批邀请62名人大代表组成“法治观察团”沉浸式体验法院工作，组织旁听庭审、见证执行680人次。

办理并反馈提案26件，通过走访座谈、发送工作动态、邀请旁听庭审等方式密切日常联络。广泛听取委员意见建议，发送答复函99份。

全力支持派驻纪检监察组依法履职，先后就党风廉政建设、违规吃喝专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等事项开展组组会商9次。与检察机关就案件办理、法律监督等工作加强协作，邀请检察长列席审委会38人次，办理检察建议78件，采纳65件。

汇聚改进提升工作的民智民力，聘任40名行业代表担任监督员、体验员、宣传员，深度参与、见证、监督法院工作。促进司法民主与公开，文书上网9.7万份，人民陪审员参审9111件。开展公众开放日、法律“七进”活动865场，组织65家单位2600名党员干部旁听案件庭审，12万名群众近距离感受法院工作。

2026年重点工作安排

一是牢记嘱托，感恩奋进，更加坚决铸牢对党忠诚。 二是紧扣中心，挺膺担当，更加有力服务发展大局。

三是严格司法，公正履职，更加努力提升司法公信。 四是坚守初心，便民护民，更加扎实办好为民实事。

五是严管厚爱，德廉并重，更加严格锻造过硬队伍。

本报记者 鲁燕 整理