坚持“严”的震慑，批捕各类犯罪嫌疑人5539人，起诉11946人；常态化开展扫黑除恶斗争，起诉126人；起诉串通投标、非法经营等破坏公平竞争秩序犯罪1210人……2月7日，在市十六届人大五次会议上，市人民检察院检察长张道伟向大会报告工作，回顾2025年主要工作，并对今年重点工作作出安排。

数说2025

2025年，市人民检察院共办理各类案件33973件，获评全国检察机关典型案例14件、“十佳”品牌3个；获评省委深改办典型案例4件，全省检察机关典型案（事）例70件、“十佳”“优秀”品牌8个；186个集体和个人受到省级以上表彰表扬。

2025年，这份成绩单沉甸甸

自觉践行政治担当

扎实开展“双融双强”先进党支部创建，1个支部获评省级示范支部，2个支部获评市直机关“四强”支部。做实项目支撑，“支持起诉赋能检护民生”入选市委基层党建“书记项目”，“知识产权综合司法保护”入选市直工委为民实事项目。持续深化监检衔接，提前介入监委调查案件115件；起诉职务犯罪263人，有罪判决率100%。

起诉危害国防利益、侵犯军人军属和英雄烈士合法权益犯罪5人，办理民事、公益诉讼案件4件，司法救助3人，坚决守护“国防绿”“英烈红”。市检察院督促对全市侵占人防工程、改变工程用途等28处违规问题开展整治，助力“隐患盲区”变为“安全空间”。

高质效服务高质量发展

坚持“严”的震慑，批捕各类犯罪嫌疑人5539人，起诉11946人；严厉打击危害国家安全、政治安全和邪教活动等犯罪，起诉21人；从严从重惩治故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪，起诉215人；常态化开展扫黑除恶斗争，起诉126人；从严打击毒品犯罪，起诉75人；全链条打击涉缅北、菲律宾等电信网络诈骗及关联犯罪，起诉1565人；协同防范金融风险向政治安全和社会稳定领域传导，起诉非法集资、洗钱等犯罪361人。依法“当宽则宽”，对轻微犯罪等不捕2895人、不诉2382人，对11660名犯罪嫌疑人依法适用认罪认罚从宽制度，提出适用缓刑等非监禁刑量刑建议3457人，最大限度减少社会对抗。积极服务高质量共建“一带一路”，依法稳慎办理涉外、涉港澳台案件157件，同步设立涉外检察办公室、开通服务企业出海“绿色通道”、建立“检学研”实践基地，系统提升涉外法治保障水平。积极服务发展新质生产力，起诉侵犯知识产权犯罪258人，帮助企业维护核心竞争力。办理涉农案件243件。积极服务污染防治和绿色低碳转型发展，起诉破坏环境资源犯罪108人，办理公益诉讼案件151件，督促处置固体废物1453吨、修复土地1400余亩、追缴损害赔偿金2173万元。

主动服务郑州深度融入全国统一大市场建设，起诉串通投标、非法经营等破坏公平竞争秩序犯罪1210人，起诉企业人员职务侵占、挪用资金等侵害企业权益犯罪504人。依法监督纠正执法司法不当损害企业合法权益问题，推动清理涉企“挂案”13件，督促解除不当“查扣冻”企业财产1.5亿余元。健全完善法治护企长效机制，创新实施“链长+检察长”“10分钟便企法律服务圈”、涉企法治宣传小程序等务实举措，“心贴心”“实打实”助力企业防风险、稳预期。

坚持标本兼治，结合办案制发社会治理检察建议60份，推动招投标领域腐败、精神障碍患者肇事肇祸、户外游乐设施安全隐患等17个领域开展整治，1份建议获最高检表扬，2份建议获评全省“十佳”。积极融入党建引领网格化高效能治理体系，选派44名干警下沉社区参与基层网格治理；15个基层检察院全部入驻县级综治中心，接待群众来访471人次，开展公开听证123场次，实质性化解矛盾纠纷193件。

用心守护人民群众美好生活

聚焦群众急难愁盼强化履职。开展“食药安全益路行”专项监督，起诉危害食药安全犯罪85人，办理涉违规“探店”美食广告、月子中心食品安全等公益诉讼案件61件，努力守护“舌尖上的安全”。聚焦饮水安全，督促排查农村集中供水站74处，整改运维、水质等问题83个，助推9.4万余户村民喝上“放心水”。聚焦公共安全，积极参与特种设备、道路交通等领域风险排查整治，起诉危险作业、危险驾驶等犯罪1550人，办理公益诉讼案件95件，针对办案中发现的136名存在吸毒、暴力犯罪等从业禁止情形的客运驾驶员，督促及时注销其从业资格。聚焦医保、社保基金安全，督促强化基金规范管控，停发违规社保待遇1411人，追回基金7989万元，助力“救命钱”“养老钱”看得严、用得稳。

严厉打击侵害妇女生命健康、人格尊严等犯罪，起诉433人。协同开展女职工劳动权益保障专项治理，促推排查用人单位298家、补签劳动合同1165份。依法从严惩治以养老投资、保健治病等为幌子的欺老骗老犯罪，起诉31人。督促修缮设施缺失、破损盲道150余处、80余公里，努力保障残疾人无障碍出行。与司法行政、妇联、残联等多部门会签衔接意见，办理支持起诉案件199件。以维护实质诉权平等促进特定群体合法权益保障，其中，帮助181名农民工追回欠薪250.6万元。坚持“应救尽救”，对因案致困群众发放司法救助金359.8万元，并积极开展心理疏导、技能培训等多元救助活动；省、市和管城区检察院联合办理的阿某曼等22人司法救助案，获评最高检、农业农村部典型案例。

对侵害未成年人犯罪出重拳、严打击，依法批捕504人，起诉608人，依法提出从业禁止17人。对涉罪未成年人“宽容不纵容”，批捕246人，起诉349人，附条件不起诉155人，犯罪记录封存437人，向“问题家长”发出督促监护令33份。选派323名干警担任法治副校长，开展“送法进校园”活动358场，12万余名师生、家长受到“零距离”普法服务。

维护社会公平正义

强化刑事诉讼全过程参与、全流程监督，对“应立不立”“该撤不撤”的依法监督立案、撤案411件；对应当逮捕、应当起诉而未提请逮捕、未移送审查起诉的，追捕123人、追诉489人；纠正侦查活动违法2493件。对审判活动违法情形提出纠正意见49件，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉54件，采纳率均为100%。审查减刑、假释、暂予监外执行案件1985件，提出书面纠正意见51人。开展监狱、看守所、社区矫正巡回检察19次，监督纠正社区矫正对象脱管漏管101人。挂牌成立检察侦查部，立案查办司法工作人员滥用职权、徇私枉法等相关职务犯罪9件9人，倒逼执法司法公正。

对认为确有错误的民事生效裁判提请抗诉73件、提出抗诉42件，提出再审检察建议76件。针对违法送达、“非律师职业代理”等民事审判程序违法情形，提出检察建议340件。着力推动对民事执行活动特别是终本执行的监督，提出检察建议332件。会同法院监督纠正逃废债、冒名贷款等“假官司”48件。

对认为确有错误的行政裁判提请、提出抗诉及提出再审检察建议11件，对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议158件，对履职中发现的行政违法问题提出检察建议12件。对依法不支持监督申请的217起案件，将行政争议实质性化解贯穿始终，努力促进案结事了政和。规范做实行刑反向衔接，督促职能部门依法对932名被不起诉人作出行政处罚，防止“不刑不罚”“当罚不罚”。

立案办理公益诉讼案件417件，开展磋商、发出检察建议335件，91.1%的公益损害问题在审前得到有效解决。围绕成品油零售增值税、国有土地使用权出让金欠缴等突出问题，督促追缴各类税款3376.47万元、土地出让金1.05亿元。聚焦守护传统文化瑰宝，督促职能部门分类处置保护非遗项目29项。

持续锻造郑检铁军

大力推行郑检大讲堂、条线小讲堂、部门周课堂“三堂课”制度，开展授课74次。组织29轮次听庭评议全覆盖活动，让出庭公诉“看家本领”更加扎实，全市3份起诉书获评全国检察机关“优秀起诉书”。采取“赛马机制”做实育才选将，58人入选省以上人才库，4人获评全省检察业务专家，18人在全国、全省业务竞赛中获评“标兵”“能手”。

坚持特色品牌引领，8个基层检察院品牌在全国、全省评选中获奖。聚力研发大数据法律监督模型36个，应用模型监督成案1757件；部署应用DeepSeek、千问等大数据模型，着力以AI赋能助力监督效能提升。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体抓实纪律作风专项督察及违规吃喝问题专项整治，推动作风建设常态长效。严格落实防止干预司法“三个规定”，记录报告重大事项888件，建立“人情案”“关系案”“金钱案”防火墙。

自觉接受监督增强检察公信

高标准办理人大代表建议和政协委员提案37件，代表委员满意率100%。积极参与“三官一员”进站点活动，邀请代表委员和民主党派、工商联、无党派人士参加视察调研、检察开放日、检察听证等活动837人次。

持续构建“亲”“清”检律关系，推动检律会商机制常态化运行，接待服务律师1027次，保障互联网阅卷516次，监督纠正阻碍律师行使执业权利案件27件。

坚持开门纳谏、阳光司法，邀请人民监督员、听证员等社会各界代表，参加检察听证2106场，参与案件评查、巡回检察等检察办案活动2972人次，让群众走进检察、监督检察成为常态。

2026年重点工作安排

一是以更高站位铸牢政治忠诚。二是以更强担当服务发展大局。

三是以更浓情怀增进民生福祉。四是以更优履职维护司法公正。

五是以更严标准锻造过硬队伍。

本报记者 鲁燕 整理